Решение № 2А-382/2019 2А-382/2019~М-400/2019 М-400/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-382/2019

Дело № 2 а - 382/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 июня 2019 года город Снежинск

Cнежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего – судьи Клементьева О. В.,

при секретаре Филаретовой М. А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по предъявленному в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному исковому заявлению прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО2 обратился в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в Снежинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза, ссылаясь на то, что прокуратурой Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области в результате проверки соблюдения требований Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» было установлено то, что освободившийся 14 декабря 2017 года из исправительного учреждения ФИО3 в нарушение требований пункта 4.12 постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 22 октября 2013 года № 60 «Об утверждении санитарно - эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114 - 13 «Профилактика туберкулеза» в специализированное медицинское учреждение - Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная медико - санитарная часть № 15 Федерального медико - биологического агентства» для прохождения профилактического медицинского обследования легких не обращался, что может повлечь причинение вреда здоровью неопределенного круга окружающих ФИО3 лиц, поэтому прокурор Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО2 просит суд его административное исковое заявление удовлетворить (л. д. 2-3).

В судебном заседании старший помощник прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО1 указанные выше заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 и представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико - санитарная часть № 15 Федерального медико - биологического агентства», будучи надлежащим образом и своевременно извещенными о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела (л. д. 17-18), в судебное заседание не явились. При этом административный ответчик ФИО3 представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении настоящего административного дела без его участия (л. д. 19). Суд, учитывая мнение участника судебного разбирательства, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело без участия административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, заслушав мнение участника судебного разбирательства, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу статей 10, 29 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 4.12 постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 22 октября 2013 года № 60 «Об утверждении санитарно - эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114 - 13 «Профилактика туберкулеза» по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

В соответствии со статьями 1 и 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77 - ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезной помощью является совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном этим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а профилактикой туберкулеза является комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление. Лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» туберкулез является социально значимым заболеванием.

Согласно пункту 8 Приказа Министерства здравоохранения России от 21 марта 2017 года № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» профилактические осмотры взрослых представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением такого метода обследования как флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Судом достоверно установлено то, что освободившийся 14 декабря 2017 года из исправительного учреждения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в <адрес>, в нарушение указанных выше правовых норм не прошел 2 раза в течение первых 2 лет после освобождения профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления у него туберкулеза.

Данное обстоятельство может повлечь причинение вреда здоровью неопределенного круга окружающих ФИО3 лиц.

Поскольку прокурор как административный истец при предъявлении административного иска в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей, так как ФИО3 от уплаты судебных расходов не освобожден.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза удовлетворить.

Возложить на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в <адрес>, обязанность дважды пройти в срок до 14 декабря 2019 года профилактические медицинские осмотры в целях своевременного выявления у него туберкулеза.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: О. В. Клементьев