Решение № 2-2-60/2025 2-2-60/2025~М-2-53/2025 М-2-53/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2-2-60/2025

Дело № 2-2-60/2025УИД 40RS0005-02-2025-000066-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Износки 04 июня 2025 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующегосудьи Меньшиковой Д.В., с участием помощника прокурора Износковского районаКалужской области Белозерова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседанияСмирновой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковомузаявлению прокурора Износковского района Калужской области Козлова СергеяАлександровича в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации кобществу с ограниченной ответственностью «Калужские недра» об устранении нарушенийземельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2025 года прокурор Износковского района Калужской области обратился в судс исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации кобществу с ограниченной ответственностью «Калужские недра» (далее - ООО «Калужскиенедра») об устранении нарушений земельного законодательства. В обоснование исковыхтребований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Износковского районаКалужской области проверки исполнения требований земельного законодательствавыявлены нарушения в деятельности ООО «Калужские недра». Установлено, что ответчикуна праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначенияс кадастровым номером №, площадью 24 га. В результате визуальногоосмотра указанного земельного участка установлено, что в восточной части участка наплощади около 6 га имеются признаки проведения сенокошения, остальная площадьземельного участка площадью около 18 га заросла деревьями и кустарниками(преимущественно береза, ива, сосна, ольха высотой от 1 до 7 метров). Несмотря на ранеепринятые меры прокурорского реагирования, выявленные нарушения ООО «Калужскиенедра» не устранены, в связи с чем, прокурор был вынужден обратиться с настоящимисковым заявлением и просил суд возложить на ответчика обязанность в течение двухмесяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести мероприятия повосстановлению земельного участка с кадастровым номером №

расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> всоответствии с видом разрешенного использования.

Помощник прокурора Износковского района Калужской области Белозеров А.А. всудебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - ООО «Калужские недра» в судебное заседание своего представителя ненаправило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом,генеральный директор ООО «Калужские недра» ходатайствовал о рассмотрении дела вотсутствие представителя ответчика, в отзыве на исковое заявление указал, что с исковымитребованиями прокурора согласен.

Третье лицо Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужскойобластях в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и местесудебного заседания извещено надлежащим образом, в отзыве на исковое заявлениеполагало исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Министерство сельского хозяйства Калужской областях в судебноезаседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседанияизвещено надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующимвыводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законныхинтересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в РоссийскойФедерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе на землисельскохозяйственного назначения.

Статья 77 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что землямисельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границаминаселенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а такжепредназначенные для этих целей.

Согласно ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации землисельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственногопроизводства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративныхнасаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственнымпроизводством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими(фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущимиличные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество длясобственных нужд; хозяйственными товариществами и обществами, производственнымикооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, инымикоммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числепотребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами;опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственнымиподразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющихподготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего ВостокаРоссийской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни,хозяйственной деятельности и промыслов.

Под сельскохозяйственными угодьями в силу ст. 79 Земельного кодекса РоссийскойФедерации понимаются пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетниминасаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земельсельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особойохране.

В силу ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные впункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевымназначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии сфедеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель иразрешенного использования.

Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением,пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственногоназначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельныхучастков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых являетсявозникновение или прекращение прав на земельные участки из земель

сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельныеучастки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставленияземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственнуюили муниципальную собственность.

Часть 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения» закрепляет, что оборот земель сельскохозяйственногоназначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использованияземельных участков.

Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраныземель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторыземельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственныхугодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранениюагролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственникиземельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаныиспользовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешеннымиспользованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в томчисле земле как природному объекту.

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательстваРоссийской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 6Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель

сельскохозяйственного назначения»).

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 года№ 1482 утверждены признаки неиспользования земельных участков из земель

сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования снарушением законодательства Российской Федерации, к которым относится в том численаличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорнымирастениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковойрастительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодныхнасаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов,корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и болеесантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных ииспользуемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространениедеградации земель.

Статья 8 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения» устанавливает, что правообладатели земельныхучастков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами,обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, атакже исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такойдеятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий повоспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии спланом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертойстатьи 15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в областиобеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и др.

Из материалов дела, в том числе сведений Единого государственного реестранедвижимости, следует, что земельный участок с кадастровым номером №,площадью №м., местоположение которого установлено относительноориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>,

<адрес>, категория земель: зийли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенногоиспользования: для сельскохозяйственного производства, с 23 мая 2024 года принадлежит направе собственности ООО «Калужские недра».

Из справки специалиста Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской иКалужской областях о проведении мероприятий по контролю от 04 марта 2025 года следует,что в восточной части земельного участка с кадастровым номером № наплощади около 6 га имеются признаки проведения сенокошения, остальная часть земельного

участка площадью около 18 га заросла деревьями и кустарниками (преимущественно береза,ива, сосна, ольха высотой от 1 до 7 метров).

По данным фактам прокурором Износковского района Калужской области 10 апреля2025 года внесено представление в адрес генерального директора ООО «Калужские недра».

Указанное представление рассмотрено 24 апреля 2025 года, из ответа генеральногодиректора ООО «Калужские недра» следует, что допущенные нарушения обществомустранены.

Вместе с тем, в ходе повторной проверки прокуратурой Износковского районаКалужской области установлено, что по состоянию на 30 апреля 2025 года выявленныенарушения требований федерального законодательства не устранены.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлены признаки неиспользованияземельного участка с кадастровым номером № 40:08:182403:16 из земель

сельскохозяйственного назначения по целевому назначению.

В связи с изложенным, оценив в совокупности имеющиеся доказательства поправилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судприходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит совершить возлагаемые нанего действия, суд учитывает площадь земельного участка, на котором установленынарушения, в связи с чем, полагает необходимым установить для исполнения решения срок,указанный прокурором в исковом заявлении, полагая указанный срок разумным.

Кроме того, при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнениюрешения суда в установленный срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд сзаявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения, что предусмотреноположениями ст. ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданскогопроцессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Износковского района Калужской области КозловаСергея Александровича (ИНН прокуратуры Калужской области №) в защиту прав,свобод и законных интересов Российской Федерации к обществу с ограниченнойответственностью «Калужские недра» (№) об устранении нарушенийземельного законодательства - удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Калужские недра»обязанность в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения судапроизвести мероприятия по восстановлению земельного участка с кадастровым номером№, расположенного по адресу: <адрес>,<адрес>, в соответствии с видом разрешенного использования - длясельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинскийрайонный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе ИзноскиИзносковского района Калужской области в течение одного месяца со дня его принятия вокончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Меньшикова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2025 года