Решение № 2-335/2020 2-335/2020~М-226/2020 М-226/2020 от 17 июля 2020 г. по делу № 2-335/2020

Гр.дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Избербаш 17 июля 2020 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Муртазалиева М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б..

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Избербаш гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Избербаш» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, и в обоснование его указал следующее.

Постановлением Администрации г.Избербаш № от 02.10.2000 г. ему был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в районе кольца под строительство магазина. Тогда же он построил помещение типа ангара, возведя каменные стены по периметру участка. Возведенный им ангар обладает признаками самовольной постройки, так как разрешение на строительство он не получил. В связи с этим, просит признать за ним право собственности на указанное строение, так как владеет им более 20 лет, никаких претензий к нему со стороны Администрации ГО «г.Избербаш» не было.

В судебное заседание истец ФИО1 поддержал исковое требование, и пояснил, что он указанный земельный участок ему был предоставлен в 2000 г., однако в 2012 г. выкупил у Администрации города в частную собственность с видом разрешенного использования - для размещения объектов торговли. Использовал земельный участок по назначению, построив объект под торговлю. Со стороны Администрации ГО «г.Избербаш» к ему не было претензий, за границы отведенного ему участка, он не выходил, смежных с ним участков не имеется, кроме его самого, так как с трех сторон проходит дорога. Само строение не представляет опасность для людей, так как соответствует строительным нормам, о чем им получено заключение специалиста. Совершать какие-либо действия с этим объектом он не может, так как не может зарегистрировать свое право на данный объект недвижимости. Просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика Администрации ГО «г.Избербаш» ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признал, просил в удовлетворении их отказать, указывая, что действительно истцу земельный участок предоставлялся в частную собственность с разрешенным видом использования- под объект торговли, магазина. ФИО1 обращался в Администрацию ГО «г.Избербаш», и в частности, в отдел архитектуры и строительства с просьбой дать разрешение на строительство магазина. Так как объект уже был построен, ему было отказано в просьбе. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения истца, ответчика, огласив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 1,2,4 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее- ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением № от 02.10.2000 г. Избербашской городской администрацией был предоставлен ФИО1 земельный участок площадью 193 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под строительство магазина, на котором он построил помещение типа ангара под магазин.

Постановлением Администрации городского округа «Город Избербаш» (далее- Администрация ГО «г.Избербаш») № от 27.12.2012 г. данный земельный участок по договору купли-продажи был передан ФИО1 на праве собственности с видом разрешенного использования- для размещения объектов торговли.

20.03.2013 г. ФИО1 зарегистрировал право собственности на земельный участок, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.

Установлено также, что ФИО1 обращался в Администрацию ГО «г.Избербаш» за получением разрешения на строительство магазина, но получил отказ, так как объект был уже построен.

Указанные обстоятельства не отрицает и представитель ответчика-Администрации ГО «г.Избербаш» ФИО3

В то же время, из объяснений ФИО1 усматривается, что объект под магазин он построил в границах, отведенного ему, земельного участка, данный объект не создает какой-либо опасности для людей, не нарушает права третьих лиц.

С указанными обстоятельствами также ответчик согласился, так как, получив копию искового заявления, приложенных документов, какие-либо письменные возражения относительно спора, в суд не представил, а в суде, единственным доводом отказа в выдаче разрешения на строительство нежилого помещения, указал, что объект уже построен, и на него выдать разрешение на строительство уже не представляется возможным.

Согласно экспертному заключению №12/03-2020 ООО «Севкавстроймонтаж», подписанного главным специалистом-экспертом ФИО4 и директором ФИО5, имеющего свидетельство СРО о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, выданного 26.03.2014 г. без ограничения срока и территории действия Объединением проектировщиков Южного и Северо-Кавказского округов, обследуемый объект «Магазин по адресу: РД, <адрес>» соответствует требованиям строительных норм и правил, противопожарных норм, санитарно-гигиеническим требованиям, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций строения, не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности, не представляют угрозы для жизни и безопасности людей, являются конструктивно безопасными.

С данным заключением согласился и представитель ответчика ФИО3, являющийся заместителем начальника отдела архитектуры и строительства Администрации ГО «г.Избербаш», так как, какие-либо возражения относительно его в суде не высказал. Суд также не ставит под сомнение данное заключение, так как объект строительства не представляет особой конструктивной сложности, является одноэтажным, используется под магазин строительных материалов.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, в свое время не предпринимало меры, а попытался это сделать уже после завершения постройки.

Суд также убедился в том, что: истец ФИО1, как лицо, осуществившее постройку, имеет права на земельный участок, допускающие строительство на нем данного объекта; самовольная постройка осуществлена в границах, отведенного земельного участка; сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковое заявление ФИО1

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 51 ГрК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности на самовольно построенный объект магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000017:607 по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности на данный объект нежилого строения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном суде РД в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Председательствующий-судья Муртазалиев М.М.

мотивированное решение

составлено 24.07.2020 г.