Решение № 2А-1008/2025 2А-1008/2025~М-490/2025 М-490/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2А-1008/2025

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

4 августа 2025 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3,

с участием административного истца <ФИО>2,

административного ответчика врио начальника Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес><ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению <ФИО>2 к судебным приставам-исполнителям Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес><ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>9, <ФИО>10, Правобережному ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, начальнику Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес><ФИО>11, врио начальника Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес><ФИО>4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий и постановлений судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <ФИО>2 обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным иском, в котором просит: признать незаконным постановление от <дата> о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП о снятие 100 % денежных средств со счета карты МИР.. ..0215 административного истца; признать незаконными действия и бездействия административного ответчика по постановлениям административного ответчика от <дата>, <дата>; признать незаконным снятие 100% денежных средств, возвращенных административному истцу по исполнительному листу №ФС <данные изъяты> от <дата>, в размере 38 539,08 рублей; признать незаконным применение административным ответчиком взысканий более чем в размере 50 % в нарушении ст. 99, пункт 2, ст. 101 Федеральным законом от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие по двум заявлениям о сохранении прожиточного минимума, поданным в канцелярию отделения и через госуслуги.

В обоснование требований указано, что административный истец является должником по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата>, возбужденному судебным пристав-исполнитель <ФИО>5 Правобережного ОСП <адрес> на основании исполнительного листа №ФС <данные изъяты> от <дата> заочного решения Куйбышевского районного суда <адрес>, за три месяца приставы-исполнители <ФИО>5 и <ФИО>6 отказались отвечать на заявления и выполнять требования Закона РФ «Об исполнительном производстве». Постановление от <дата> незаконно, не содержит требования ст.99.Закона РФ «Об исполнительном производстве» и сохранении прожиточного минимума. Административный истец считает постановление от <дата>, постановление от <дата>, постановление от <дата> и действия административного ответчика о возбуждении исполнительного производства незаконными, незаконным наложение ареста и снятие денежных средств, указанных в постановлениях в произвольном порядке до 100%, противоречащими ст. 30 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.99 п. 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о 50% снятии дохода, нарушающими права и законные интересы административного истца в части: снятия 100% денежных средстве зарплатного счета, что подтверждается снятием 100% денежных средств со зарплатного счета карта МИР.. .215, поступивших по исполнительному листу возврата ранее краденных приставами-исполнителями Свердловского ОСП <адрес> в течение года по недействительному исполнительному листу № ФС 036061009 от <дата> на 96 409,50 рублей в течение 2022-2023 годов. Тройной отказ приставов-исполнителей Правобережного ОСП <адрес> выполнить требование Закона РФ о сохранении прожиточного минимума, жалобы начальнику Правобережного ОСП <адрес> и главному приставу ФССП по <адрес> без ответа, сроки вышли. <дата> в Сбербанк по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата>, исполнительному листу №ВС 108246018 от <дата> поступила сумма 38 539,08 рублей, часть суммы возврата краденных средств у <ФИО>2 приставами Свердловского ОСП <адрес><ФИО>7, <ФИО>8 по недействительному исполнительному листу № ФС <данные изъяты> от <дата> на 96 409,50 рублей в течение 2022-2023 годов. Указанная сумма 38 539,08 рублей была разом списана <дата> Сбербанком в полном объеме автоматически 100% по исполнительному производству <номер>-ИП, постановление от <дата> приставами <ФИО>5, <ФИО>6 Осталось сумма 25,08 рублей, которая была на счете до перечисления возврата по ранее краденных денежных средств по недействительному исполнительному листу № ФС <данные изъяты> от <дата>. В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ходе судебного разбирательства по делу административный истец заявленные требования уточнил, просил признать незаконным постановление, от <дата> административного ответчика о возбуждении исполнительного производства 818889/24/38016-ИП о снятие автоматически 100% денежных средств со счета карты МИР.. .0215 административного истца; признать незаконными действия и бездействие административного ответчика по постановлениям административного ответчика от <дата>, <дата>,<дата>, <дата>; признать незаконным постановление <дата>, <дата>, <дата> и <дата> о снятии <дата><данные изъяты> рублей денежных средств возврата по исполнительному листу № ФС <данные изъяты> от <дата> – 38 539,08 рублей по недействительному исполнительному листу № ФС <данные изъяты> приставами-исполнителями Свердловского ОСП г Иркутска; признать незаконным применение административным ответчиком взысканий более чем в размере 50% в нарушении ст. 99, пункт 2, ст.101 Федеральным законом от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие два месяца административного ответчика на два заявления о сохранении прожиточного минимума в канцелярию и Госуслуги; признать незаконным взлом Правобережным ОСП <адрес> личных данных кабинета <ФИО>2 на Госуслугах январь-апрель 2025, с целью передачи задним числом уведомлений за декабрь 2024 года, январь-апрель 2025 года.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес><ФИО>9 и <ФИО>10, в качестве заинтересованного лица – ПАО «Сбербанк России».

В судебном заседании административный истец <ФИО>2 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и в дополнениях к нему.

Административный ответчик - начальник Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес><ФИО>11, уведомленная о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, находится в командировке, в связи с чем, в судебном заседании была допущена к участию в деле в качестве административного соответчика врио начальника Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес><ФИО>4

В судебном заседании врио начальника Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес><ФИО>4 возражала против удовлетворения административных исковых требований, пояснив суду, что судебные приставы-исполнители действовали в пределах предоставленных им полномочий, исполняя требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства <номер>-ИП.

Административные соответчики судебные приставы-исполнители Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес><ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>9, <ФИО>10, уведомленные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились.

Административные ответчики Правобережный ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, заинтересованные лица ООО «Приоритет», ООО УК Левобережная, ПАО Сбербанк, уведомленные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд представителей не направили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 121 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Положениями ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

При этом перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Мерами принудительного исполнения в соответствии с положениями статьи 68 Закона об исполнительном производстве являются, в частности: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа № ФС 048258944 от <дата>, выданного Куйбышевским районным судом <адрес> по делу <номер>, вступившему в законную силу <дата>, постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес><ФИО>5 от <дата> в отношении должника <ФИО>2 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в пользу взыскателя ООО «Приоритет».

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в указанный срок не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе ч. 14 ст. 30, ч. 5 ст. 103 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата><номер> (далее - Правила), извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

В силу пункта 2 Правил федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Из содержания пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от <дата><номер> «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» следует, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Копия постановления в адрес должника <ФИО>2 направлена посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, что подтверждено представленными ответчиком в материалы дела скриншотом системы электронного документооборота автоматизированной информационной системы ФССП России (далее - АИС ФССП), и получена должником <дата>, о чем свидетельствует отметка о прочтении.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу требований Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

<дата> судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес><ФИО>6 вынесено постановление от <дата> о взыскании с <ФИО>2 исполнительского сбора в размере 5 457,42 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы для установления имущественного положения должника.

<дата> наложен арест на денежные средства должника.

<дата>, <дата> арест снят и вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитной организации.

Также судом установлено, что <дата> с банковского счета <ФИО>2, открытого ПАО Сбербанк, были удержаны денежные средства в размере 38 539,08 рублей, и учтены в счет долга в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

Данные денежные средства, зачисленные на банковский счет <ФИО>2, были взысканы определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка 3 <адрес><ФИО>12 от <дата>, которым произведен поворот исполнения судебного приказа <номер> от <дата>, вынесенного мировым судьей 13-го судебного участка <адрес>.

В ходе судебного разбирательства административный истец приводил доводы о том, что взысканные в рамках иного исполнительного производства, по которому он являлся взыскателем, денежные средства, являются возвратом ранее удержанных у него денежных средств судебными приставами-исполнителями Свердловского ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> в рамках исполнения судебного приказа, и, по его мнению, не могли быть удержаны в рамках исполнительного производства <номер>-ИП судебными приставами-исполнителями Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

Вместе с тем, указанные доводы административного истца суд признает несостоятельными, поскольку, в соответствии со ст. 101 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительским иммунитетом обладают следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от <дата> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, <ФИО>1, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение;

18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;

19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;

20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;

21) денежные средства, выплачиваемые должнику-гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, в связи с наличием оснований (обстоятельств), предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 3 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона, и не относящиеся к видам доходов, указанных в других пунктах настоящей части;

22) социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными.

Обращение взыскания на виды доходов, указанные в пунктах 1 и 4 части 1 настоящей статьи, допускается при исполнении требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей и по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца. Обращение взыскания на виды доходов, указанные в пункте 21 части 1 настоящей статьи, допускается при исполнении требований по алиментным обязательствам, по обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина (в том числе по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца), а также требований имущественного характера, возникших в результате совершения коррупционных правонарушений.

В статье 101 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приведен исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Суд находит заслуживающими внимания доводы врио начальника Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> о том, что переводы денежных средств на счета представляют собой доход должника. Данный вид дохода не относится к числу доходов, предусмотренных ст. 101 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", на которые не может быть обращено взыскание. Установленный характер поступивших на счет <ФИО>2 денежных средств как дохода, на который может быть обращено взыскание, не противоречит ни налоговому законодательству, ни законодательству об исполнительном производстве.

То обстоятельство, что данный доход не относится к доходам от заработной платы, не свидетельствует о невозможности обращения взыскания на данные денежные средства. Денежные средства, находящиеся на счетах, независимо от источника их поступления, являются доходами должника, которыми тот вправе распоряжаться. Несогласие с этим вызвано ошибочным толкованием административным истцом норм материального права.

На момент удержания денежных средств исполнительное производство <номер>-ИП не было приостановлено, в отложении исполнительских действий должнику было отказано, также, как отказано постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес><ФИО>9 в рассмотрении по существу жалобы <ФИО>2 на действия судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес><ФИО>5

Заявление <ФИО>2 о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника – гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении на его доходы, находящиеся на счете должника-гражданина <номер> в Байкальскмо Банке ПАО Сбербанк, поступило в Правобережное ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес><дата>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> от <дата> указанное заявление было удовлетворено.

При этом оснований для возврата ранее удержанных денежных средств должнику у судебных приставов-исполнителей не имелось, в связи с чем в удовлетворении такого заявления, поступившего <дата>, было отказано.

<дата> в удовлетворении ходатайства <ФИО>2 от <дата> о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума было отказано судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, поскольку ранее такое ходатайство уже поступало в Отделение, и было удовлетворено.

В соответствии с ч.3-5, ч.8 ст.69 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель, а также в автоматическом режиме Федеральная служба судебных приставов может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 3 части 1 статьи 98 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (части 1, 2 статьи 99 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.2 ст.69 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно статье 110 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств взыскателям осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов; частью 6 предусмотрено, что денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику, а о наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес><ФИО>10 от <дата> исполнительное производство <номер>-ИП окончено по п. 1. ч. 1 ст. 47 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Из толкования положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридически значимым для разрешения спора является установление обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом бремя доказывания нарушения прав и охраняемых интересов административного истца вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) публичного органа законом возложено на лицо, обратившееся в суд.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) органов, должностных лиц, обладающих властными полномочиями, могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При отсутствии совокупности таких условий административный иск не может быть удовлетворен.

Статья 46 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому судебную защиту, предполагает, что таковая должна осуществляться с учетом характера допущенного нарушения, а также предусмотренных законами способов и особенностей процедур судебной защиты применительно к отдельным категориям дел. То есть, избранный способ судебной защиты должен способствовать восстановлению нарушенного права и в контексте рассматриваемого дела удовлетворять материально-правовой интерес административного истца.

Таким образом, по смыслу части 1 ст. 63 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункта 1 части 2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются не только и не столько констатация незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия), но и установление факта нарушения прав и законных интересов должника в результате оспариваемых действий.

Поскольку в настоящем случае действия судебного пристава-исполнителя были направлены на обеспечение исполнения исполнительного документа, оспариваемые действия не могут быть признаны незаконными.

Суд также учитывает, что заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В определении от <дата> N 737-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в соответствии с частью 1 статьи 218 указанного Кодекса гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. По смыслу приведенного законоположения гражданин обладает правом оспорить в указанном порядке такие действия и решения государственных органов, должностных лиц, которые носят персонифицированный характер и непосредственно касаются прав, свобод и законных интересов гражданина, которые, как он полагает, были нарушены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Совокупность представленных суду доказательств не подтверждает, что оспариваемые действия судебных приставов-исполнителей нарушают права и свободы административного истца, напротив, они были направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в пределах полномочий, предусмотренных законом, в связи с чем ни сами действия, ни постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства <номер>-ИП не могут быть признаны незаконными.

Доказательств взлома судебными приставами-исполнителями личного кабинета <ФИО>2 на интернет-портале предоставления государственных услуг «Госуслуги» суду не предоставлено.

Деятельность федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (Единый портал госуслуг, ЕПГУ, кратко-Госуслуги) регламентируется Положением о данной системе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от <дата>, Федеральным законом N 210-ФЗ от <дата> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и другими нормативно-правовыми актами. Регистрация на данном справочно-информационном интернет-портале осуществляется с помощью федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (ЕСИА). Регистрация на данном портале включает в себя несколько этапов с обязательной привязкой и проверкой электронного адреса, мобильного телефона, подтверждением личности пользователя. После регистрации на данном портале за пользователем закрепляется личный кабинет, вход в который предусматривает последовательное введение пароля, логина (при этом система предусматривает вход с подтверждением по SMS (по паролю и коду подтверждения, отправляемому в SMS-сообщении на мобильный телефон пользователя), вход с помощью электронной подписи (по паролю или с помощью электронной подписи пользователя), оповещение на электронную почту о входе в систему, введение контрольного вопроса (в случае, если пользователь забудет пароль к своей учетной записи и захочет восстановить к ней доступ). Система данного портала предусматривает, что учетная запись может быть удалена самим пользователем. В личном кабинете пользователя данного портала фиксируются все события, совершенные в личном кабинете, в том числе связанные с датой и временем входа пользователя в личный кабинет, наименования IP-адреса, с которого произведен вход в личный кабинет, и операционной системы и браузера устройства, использовавшегося для входа в личный кабинет, и другие события.

Материалами дела подтверждается направление административному истцу постановлений судебными приставами-исполнителями посредством ЕПГУ. Также самим административным истцом представлен скриншот о получении уведомлений, что не противоречит действующему постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> N 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб», которым утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

При таком положении, ввиду отсутствия совокупности условий, предусмотренных ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правовых оснований, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования <ФИО>2 к судебным приставам-исполнителям Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес><ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>9, <ФИО>10, Правобережному ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, начальнику Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес><ФИО>11, врио начальника Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес><ФИО>4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления от <дата> о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП о снятии автоматически 100% денежных средств со счета карты МИР 0215; признании незаконными действий и бездействия по постановлениям от <дата>, <дата>,<дата>, <дата>; признании незаконными постановлений от <дата>, <дата>, <дата> и <дата> о снятии <дата> 38 539,08 рублей денежных средств возврата по исполнительному листу № ФС 047215730 от <дата> – 38 539,08 рублей по недействительному исполнительному листу № ФС <данные изъяты>, удержанных приставами-исполнителями Свердловского ОСП <адрес>; признании незаконным применения взысканий более чем в размере 50% в нарушение ст. 99, пункт 2, ст.101 Федеральным законом от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признании незаконным бездействия сроком два месяца на два заявления о сохранении прожиточного минимума; признании незаконным взлома личных данных кабинета на портале Государственных услуг Российской Федерации январь-апрель 2025 года, с целью передачи задним числом уведомлений за декабрь 2024 года, январь-апрель 2025 года, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий: А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>