Решение № 2А-1011/2023 2А-1011/2023~М-856/2023 М-856/2023 от 22 мая 2023 г. по делу № 2А-1011/2023

Дело №2а-1011/2023 КОПИЯ

№ 59RS0044-01-2023-001090-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чусовой 22 мая 2023 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний России», заместителю начальника Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний России», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий и ответов заместителя начальника Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний России», взыскании денежной компенсации в размере 50 000 рублей,

установил:

19 апреля 2023 года ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний России», заместителю начальника Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний России» ФИО3, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий и ответов заместителя начальника Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний России» ФИО3, взыскании денежной компенсации в размере 50 000 рублей.

Определением от 24.04.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве заинтересованных лиц - Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Пермскому краю.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю.... обратился в Кизеловскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, просил проверить правомерность отказов в предоставлении ему сведений и копий медицинских документов. ... обратился непосредственно в адрес ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России с заявлением о предоставлении ему копий медицинских документов из медицинской карты.

Ответами заместителя начальника ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО3 от ... в удовлетворении его заявлений было отказано. По смыслу и содержанию ответов видно, что они предоставлены не по существу постановленных вопросов, чем ограничивают право административного истца на получение информации о состоянии здоровья и благополучие.

Просит признать письменные ответы и действия ответчика по рассмотрению обращений незаконными, взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании административный истец на иске настаивал, пояснил, что оспаривает как ответы, так и действия по рассмотрению обращений и подготовке ответов в его адрес. Один ответ был дан на его непосредственное обращение, другой ответ поступил в адрес ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России после направления его письменного обращения от ... из Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Ранее он неоднократно обращался с аналогичными заявлениями в Медицинскую часть №2 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, где получал отказы от предоставления копий документов со ссылкой на наличие обязанности по их предоставлению у ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю. Администрация исправительного учреждения, в свою очередь, на его обращение не предоставила сведений о реквизитах, на которые бы он мог перечислить деньги за изготовление копий документов. Другим способом, находясь в местах лишения свободы, он не имеет возможности получить копии интересующих его медицинских документов.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО2 с иском был не согласен. Не оспаривая поступление обращений и направление ответов истцу, указал, что обязанность по предоставлению копий документов для осужденных у медицинской организации уголовно-исполнительной системы отсутствует.

Административный ответчик – заместитель начальника ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения по месту осуществления служебных обязанностей. Его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Министерство финансов Российской Федерации, а также Управление Федерального казначейства по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили. В письменном отзыве представитель ФИО4 просит в иске отказать.

Суд, заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 11 ст. статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю.

... ФИО1 направил в адрес Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращение от ..., которое ... было перенаправлено в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России для предоставления ответа заявителю.

Из обращения следует, что административный истец просит проверить законность ответов должностных лиц Филиала «Медицинская часть №2» ФКУЗ МСЧ №59 ФСИН России от ..., которыми ему отказано в предоставлении копий медицинских справок отражающих состояние его здоровья, со ссылкой на невозможность оказания копировальных услуг, что повлекло нарушение его права на получение информации о состоянии здоровья, получение сведений о назначенном лечении.

Кроме того ... ФИО1 направил в адрес начальника ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России обращение от ..., которое поступило в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России.

Из обращения следует, что административный истец просит предоставить информацию о состоянии своего здоровья, а именно - ознакомить с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, предоставить выписной эпикриз из истории болезни с указанием результатов анализов ...), предоставить копию выписки из истории болезни, сделанную в Филиале Больница №2 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, а также копию рекомендаций врача-фтизиатра. Данную информацию истец неоднократно запрашивал в медицинской части при ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю, на что получал ответы об отсутствии обязанности оказывать копировальные услуги.

14 марта 2023 заместитель начальника ФКУЗ МСЧ-59 ФИО3 по результатам рассмотрения обращений направил два ответа идентичного содержания в адрес ФИО1 №...

В ответах указывает, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю. Находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России. Для ознакомления с медицинской документацией, осужденному ФИО1 необходимо обратиться с письменным заявлением в филиал «Медицинская часть 9» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России для определения времени ознакомления с учетом графика работы медицинской организации. Для получения ксерокопий из медицинской документации, которые изготавливаются за счет личных средств осужденных, ФИО1 необходимо обратиться с письменным заявлением к администрации ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю. Непосредственно ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России не изготавливает ксерокопии документов из амбулаторной карты осужденного. Медицинская помощь ФИО1 организована согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 №285 (л.д. 12-15).

Рассматривая требования административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", определяющий: правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 323-ФЗ лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1).

В пункте 4 Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1466, установлено, что в медицинских организациях лицам, лишенным свободы, оказываются все виды медицинской помощи с соблюдением порядков их оказания и на основе стандартов медицинской помощи.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона №323-ФЗ каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи (часть 1); пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов (часть 5).

Тем самым, положениями пункта 6 статьи 79, пунктов 1, 5 статьи 22 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гарантировано право гражданина на получение информации, содержащейся в медицинских документах, может быть реализовано путем предоставления ему копий данных документов.

При этом, отсутствие в действующем законодательстве иного механизма правого регулирования данного вопроса, не умаляет права гражданина на реализацию гарантированного ему положениями статей 79 и 22 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ на получение информации, содержащейся в медицинских документах, путем предоставления ему копий данных документов.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу норм вышеназванного Федерального закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статья 9), государственный орган, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона (пункт 4 часть 1 статья 10). Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 названного Федерального закона (часть 3 статья 8).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в силу требований статьи 12 Федерального закона №59-ФЗ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Материалами дела установлено, что ФИО1 в обращении от ... в адрес Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, в дальнейшем перенаправленном в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России для предоставления ответа заявителю просил проверить законность ответов должностных лиц Филиала «Медицинская часть №2» ФКУЗ МСЧ №59 ФСИН России от ... и от 12.01.2023, которыми ему отказано в предоставлении копий медицинских справок отражающих состояние его здоровья.

Разрешение доводов, изложенных в обращении, относится к компетенции заместителя начальника ФКУ МСЧ-59 ФСИН России ФИО3 с учетом положений п.п. 29, 33, 46-48 должностной инструкции от ...

14.03.2023 заместитель начальника ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО3 в своем ответе разъяснил о возможности предоставления копий медицинских документов на платной основе либо за счет средств административного истца путем обращения с заявлением в администрацию ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю, а также право на ознакомление с медицинскими документами, путем письменного запроса в филиал «Медицинская часть №9» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, судом установлено, что оспариваемый ответ от ... не свидетельствует о надлежащем рассмотрении обращения ФИО1 по существу всех поставленных в нем вопросов.

В обращении от ... ФИО1 ставил вопрос не только о предоставлении ему возможности ознакомления с медицинской документацией и снятием с нее копий, но и об оценке действий должностных лиц Филиала «Медицинская часть №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ранее отказавших ему в предоставлении такой возможности. Данным доводам заявителя никакая оценка в ответе не была дана.

При этом факты предварительного обращения ФИО1 за получением информации, а также отказа в ее предоставлении помимо письменных доказательств подтверждены свидетельскими показаниями сотрудников Филиала «Медицинская часть №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ... пояснявших, что копировальные услуги из медицинской документации медицинская часть не оказывает, ФИО1 по его запросам предоставлялись выписки из медицинской карты.

Данные обстоятельства подтвердил истец ФИО1 в своих объяснениях, указывав при этом, что информация в выписках была неполная, не отражала, как сами результаты проведенных лабораторных исследований, так и характер, и длительность пройденного им медицинского лечения и обследования.

Кроме того 09.02.2023 ФИО1 направил в адрес начальника ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России обращение от ..., которое поступило в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России.

Из обращения следует, что административный истец просит предоставить информацию о состоянии своего здоровья, а именно - ознакомить с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, предоставить выписной эпикриз из истории болезни с указанием результатов анализов ...), предоставить копию выписки из истории болезни, сделанную в Филиале Больница №2 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, а также копию рекомендаций врача-фтизиатра. Данную информацию истец неоднократно запрашивал в медицинской части при ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю, на что получал ответы об отсутствии обязанности оказывать копировальные услуги.

Разрешение доводов, изложенных в обращении, относится к компетенции заместителя начальника ФКУ МСЧ-59 ФСИН России ФИО3 с учетом положений п.п. 29, 33, 46-48 должностной инструкции от ...

... заместитель начальника ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО3 в своем ответе разъяснил о возможности предоставления копий медицинских документов на платной основе либо за счет средств административного истца путем обращения с заявлением в администрацию ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю, а также право на ознакомление с медицинскими документами, путем письменного запроса в филиал «Медицинская часть №9» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, судом установлено, что оспариваемый ответ от ... не свидетельствует о надлежащем рассмотрении обращения ФИО1 по существу всех поставленных в нем вопросов.

В обращении от ... ФИО1 ставил вопрос не только о предоставлении ему возможности ознакомления с медицинской документацией и снятием с нее копий, но и о предоставлении ему выписного эпикриза из истории болезни с указанием результатов анализов. Данным доводам заявителя никакая оценка также не была дана.

Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для предоставления медицинской документации в связи с необходимостью обращения с соответствующим заявлением на имя начальника исправительного учреждения и оплаты расходов на их копирование, отклоняются судом в силу следующего.

Приказом Минздрава России от ... утвержден порядок и срок предоставление медицинских документов (их копий) и выписок из них.

Названные правила, вопреки позиции административного ответчика, распространяются и на отношения, связанные с оказанием медицинской помощи осужденным.

Пунктом 92 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 (далее – Правила) предусмотрено, что осужденные к лишению свободы по своему желанию могут за счет собственных средств через администрацию исправительного учреждения пользоваться дополнительными услугами, перечень которых определен в пункте 93 поименованных Правил.

К дополнительным услугам, оказываемым в ИУ по инициативе осужденных к лишению свободы, которые оплачиваются за счет их собственных средств, относятся: копирование судебных документов, других документов, имеющихся в личном деле осужденного к лишению свободы, а также медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (медицинской карты стационарного больного) и иных медицинских документов (пункт 93.12 Правил).

Анализ вышеизложенных правовых норм в их системной связи позволяет прийти к выводу о наличии обязанности медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь осужденному, по запросу пациента (осужденного) предоставить ему в доступной для него форме информацию о состоянии здоровья. В то же время вышеизложенное действующее нормативное регулирование не предусматривает оплату пациентом запрашиваемых копий медицинских документов о состоянии здоровья осужденного.

Указание осужденному на необходимость обращения с соответствующим заявлением на имя начальника исправительного учреждения судом отклоняется, как необоснованное, поскольку предоставление медицинских документов осуществляется медицинской организацией, оказывающее медицинскую помощь осужденным.

Кроме того, из справки заместителя главного бухгалтера ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю №... (л.д. 16) следует, что ФИО1 с таким заявлением обращался, в предоставлении реквизитов для перечисления средств за ксерокопирование ему было отказано, исправительным учреждением услуги по копированию документов не оказываются.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, характера правоотношений и норм законодательства, которые их регулируют, суд приходит к выводу, что оспариваемые административным истцом отказы в предоставлении медицинской информации являются незаконными, не соответствует действующему законодательству и нарушают права административного истца на своевременное получение сведений о состоянии своего здоровья.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обязанность по рассмотрению обращений ФИО1 от ... и от ... надлежащим образом не исполнена, ответы по поставленным в обращении вопросам заявителю не даны, что свидетельствует о нарушении прав истца, поскольку он имел право получить информацию о состоянии своего здоровья, следовательно, требования признаются судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Данные выводы суд делает на основании исследования совокупности доказательств, включая письменные доказательства, которые представлены административными ответчиками в сроки, позволившие разрешить данное административное дело с соблюдением требований ст. 10, ч. 1 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, что исключает удовлетворение письменного ходатайства административного истца ФИО1 о необходимости применения мер процессуального реагирования к административным ответчикам.

Административный истец ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю, в связи с чем устранение допущенных нарушений входит в компетенцию медицинского учреждения уголовно-исполнительной системы и является способом защиты прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд полагает, что обязанность по устранению допущенного нарушения прав административного истца, а именно – рассмотрению обращений в полном объеме и направлению в адрес административного истца ответов по существу поставленных вопросов, подлежит возложению на должностное лицо, к чьей компетенции было отнесено рассмотрение обращения.

Таким образом, следует признать незаконными ответы заместителя начальника ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО3 №..., а также ответ указанного должностного лица №...

Возложить обязанность на заместителя начальника ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО3 повторно рассмотреть обращения ФИО1 по поводу предоставления копий медицинской документации.

При этом требования административного истца о признании действий должностного лица заместителя начальника ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО3 по рассмотрению его обращений от 30.01.2023 и от 06.02.2023 незаконными, отклоняются судом по следующим основаниям.

Письменные ответы даны уполномоченным лицом, о чем заявитель был уведомлен.

Должностные лица ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, наделенные полномочиями по разрешению вопросов, относящихся к их компетенции, самостоятельно определяют порядок разрешения обращений граждан, суд не вправе обязать их принять решение, которое по мнению административного истца представляется правильным.

Несоответствие закону каких-либо действий административного ответчика, связанных с рассмотрением обращений административного истца, помимо содержания самих письменных ответов, судом установлено не было. В удовлетворении требований истца в части признания незаконными действий административного ответчика следует отказать.

Признание судом ответов незаконными является основанием для восстановления нарушенных прав ФИО1 в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что права ФИО1 в данном случае регулируются в том числе Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений от 04.07.2022 №110.

Разрешая вопрос о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, суд исходит из следующего.

Поскольку наличие либо отсутствие вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, не является обязательным условием для присуждения компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении, суд, установив факт нарушения условий содержания в исправительном учреждении, лица, осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в исправительном учреждении, удовлетворяет его требование за счет казны Российской Федерации с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий (статья 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Размер компенсации определяется судом с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, не изменивших существенным образом предоставляемые истцу права в рамках режима содержания, количества выявленных нарушений, при этом повлиявших на одно из основных гражданских прав, а именно право на получение информации о состоянии своего здоровья, их количество и продолжительность, в связи с чем считает возможным взыскать в пользу административного истца сумму 5 000 рублей, считая данную сумму разумной.

Указанная компенсация взыскивается судом с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации учитывая положения статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Определением от 24.04.2023 административный истец ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины (л.д. 4). Поскольку решение вынесено в пользу административного истца, государственная пошлина с него не взыскивается.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, оснований для взыскания государственной пошлины с ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю, как организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ответ заместителя начальника ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО3 ... незаконным.

Признать ответ заместителя начальника ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО3 №... незаконным.

Возложить обязанность на заместителя начальника ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО3 повторно рассмотреть обращения ФИО1 по поводу предоставления копий медицинской документации.

Взыскать в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Денежные средства перечислить по следующим реквизитам.

Получатель УФК по Пермскому краю (Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний», ...

...

...

...

...

...

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано, подано апелляционное представление в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья