Решение № 2А-202/2019 2А-202/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-202/2019

2а-202/2019


Решение

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 г. г. Пятигорск

Пятигорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Дубовик А.В., при секретаре судебного заседания Бадамяне К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело № 2а-202/2019 по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с порядком исключения из списков личного состава воинской части и расчетом денежного довольствия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с порядком исключения из списков личного состава воинской части и расчетом денежного довольствия, а именно неправильным установлением тарифного разряда и процентной надбавки за выслугу лет.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просил суд признать незаконными неправильную выплату ему надбавки за выслугу лет и приказ командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления ему 10 тарифного разряда, возложить на данного командира обязанность по внесению изменений в этот приказ с установлением ему 14 тарифного разряда, по перерасчету выплаты надбавки за выслугу лет и, соответственно, денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ до исключения из списков личного состава части.

Также истец просил признать незаконным приказ командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении его из списков личного состава воинской части, обязать должностное лицо издать новый приказ об исключении его из списков личного состава части, произвести новый перерасчет выслуги лет, направить в военный комиссариат по <адрес> новый денежный аттестат с указанием сведений о 14 тарифном разряде, произведенных выплатах с учетом правильного размера надбавки за выслугу лет, а также выписки из приказа с внесенными изменениями.

Кроме того, истец просил суд взыскать в его пользу с административного ответчика понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

До судебного разбирательства от ФИО1 поступило заявление об уточнении требований, в котором он просил суд признать незаконным бездействие командира войсковой части <данные изъяты>, связанное с непроизводством ему перерасчета надбавки за выслугу лет исходя из 40 процентов к окладу денежного содержания и возложить на данного командира обязанность произвести указанный выше перерасчет за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ на основании подсчета выслуги лет на пенсию, а также взыскать в его пользу 300 руб. государственной пошлины. При этом истец отказался от требований о признании незаконными приказов командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления ему тарифного разряда и от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении его из списков личного состава воинской части и о восстановлении его в указанных списках.

Определением Пятигорского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ истца от указанных выше требований принят судом и производство по делу в этой части прекращено.

Административный истец, административный ответчик и заинтересованное лицо – начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>», надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом командир войсковой части <данные изъяты> исковые требования ФИО1 не признал, просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что оснований для перерасчета истцу выплаты надбавки за выслугу лет не имеется.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, суд установил следующее.

В соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 40-41 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания (далее - надбавка) в размере: 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет, и 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки.

Периоды военной службы для назначения надбавки исчисляются в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Правилами исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1074 (далее - Правила).

Согласно п. 2 данных Правил военнослужащим в выслугу лет для назначения надбавки засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях, отдельных государственных органах, в частности: служба в таможенных органах Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания; в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации) в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, и работа в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, непосредственно предшествующая назначению на должности, замещаемые лицами рядового или начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Периоды же военной службы на воинских должностях, которые исчисляются для назначения данной надбавки на льготных условиях, установлены п. 3 - 9 Правил и предусмотрены лишь для военнослужащих, выполняющих полеты, совершающих прыжки с парашютом или находящихся в плавании.

Как усматривается из выписки из приказа командующего войсками Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 уволен с военной службы в запас в связи с признанием его военно-врачебной комиссии ограниченно годным к военной службе.

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части с этого же числа и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат <данные изъяты>.

В период прохождения военной службы в войсковой части <данные изъяты> приказом командира от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30 процентов оклада денежного содержания исходя из 20 лет 7 месяцев и 17 дней с зачетом периодов службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственной таможенной службе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Государственной противопожарной службе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ – в Вооруженных Силах РФ.

Из расчетных листков по денежному довольствию видно, что ФИО1 данная надбавка в указанном размере выплачивалась по день исключения из списков личного состава воинской части.

Административный истец полагает, что оспариваемая им надбавка подлежит пересчету исходя из 40 процентов, поскольку согласно расчета выслуги лет на пенсию его общая выслуга лет составляет более 25 лет.

Вместе с тем, как следует из приведенного выше расчета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составляет 18 лет и 26 дней, а в льготном – 25 лет 5 месяцев и 11 дней.

При этом, как усматривается из копии послужного списка, ФИО1 не проходил военную службу на должностях, связанных с полетами, совершением прыжков с парашютом или нахождением в плавании, которые засчитываются для исчисления оспариваемой истцом надбавки на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, суд считает данное требование административного искового заявления ФИО1 необоснованным и не подлежащим удовлетворению, равно как и возложение на командира войсковой части <данные изъяты> обязанности по перерасчету денежного довольствия и направлению соответствующих документов, связанных с внесением изменением размера данной надбавки в военный комиссариат по месту жительства истца.

Что касается возложения обязанности на должностное лицо о направлении в военный комиссариат документов, связанных с изменением тарифного разряда, то как видно из материалов дела, таковые были направлены командованием ДД.ММ.ГГГГ для приобщения к личному делу ФИО1.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в полном объеме и в силу ст. 111 КАС РФ понесенные по делу судебные расходы относит на счет административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> отказать.

Судебные расходы, понесенные административным истцом по делу, отнести на его счет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Пятигорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Дубовик