Постановление № 5-111/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 5-111/2017

Дело № 5-111/17 <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Володарск 23 октября 2017 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения, в период с 15 августа 2017 года по 30 августа 2017 года, внеплановой выездной проверки Индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, торговая площадка, в предприятии общественного питания – киоске, выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

1. Для сбора мусора и пищевых отходов на территории около предприятия общественного питания – киоска не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками или другие специальные закрытые конструкции для сбора мусора и пищевых отходов, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, для сбора мусора для посетителей не установлены емкости (сборники с одноразовыми пакетами), что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзацев 1, 2 п. 2.6, п. 16.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

2. Предприятие общественного питания - киоск не оборудован системами

внутреннего водопровода и канализации, киоск не присоединен к централизованной системе водопровода, не оборудован внутренний водопровод с водозабором из артезианскойскважины, колодцев, каптажей, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзацев 1,2 п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

3. Предприятие общественного питания - киоск не оборудован раковиной для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзаца 2 п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

4. На момент проверки при изготовлении готовых кулинарных изделий и готовых блюд отсутствует горячая вода, при отсутствии централизованного водоснабжения и отсутствии централизованной системы канализации в предприятии общественного питания - киоске индивидуального предпринимателя ФИО1 не обеспечивается бесперебойная доставка воды, отвечающая требованиям качества воды централизованного водоснабжения (на момент проверки при изготовлении готовых кулинарных изделий и готовых блюд отсутствует холодная вода для мытья рук и инвентаря), имеющаяся вода из неизвестного источника и неизвестного качества (со слов индивидуального предпринимателя ФИО1 привозит воду из своего дома), и не обеспечивается отведение бытовых сточных вод в систему централизованных канализационных очистных сооружений канализации или в систему локальных очистных сооружений канализации и не обеспечивается вывоз стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке (не представлены документы, подтверждающие выполнение данного требования, отсутствуют дезинфицирующие средства), что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.5, абзаца 1 п.3.7, п. 16.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

5. Влажная уборка проводится без применения дезинфицирующих средств (на момент проверки дезинфицирующие средства, уборочный инвентарь отсутствует), что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», абз. 2 п. 5.11, п. 16.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

6. На момент проверки в предприятии общественного питания – киоске отсутствуют разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке дезинфицирующие средства, используются моющие средства, не предназначенные для использования в предприятиях общественного питания, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.15 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

7. Разделочный инвентарь (доска, нож) не имеет специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, фактически имеется один нож и одна разделочная доска, предназанченные и для сырых овощей и для хлеба, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», абз.абз. 1, 2 п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

8. Разделочные доска и нож хранятся на разделочном столе, а не в специально отведенном месте, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», абз. 2 п. 6.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

9. На момент проверки не предоставлены документы, подтверждающие источник поступления, качество и безопасность для человека, на сырьё (помидоры в количестве 300 г, огурцы в количестве 200 г, смесь овощей: моркови, капусты, огурцов свежих 1500 г) и готовые полуфабрикаты из мяса птицы (куриных грудок) в количестве 1000 г и смеси майонеза с чесноком и зеленью в количестве 3 упаковок по 250 г, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.7, абзацев 1, 2, 3 п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

10. При хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства (на момент проверки помидоры хранятся рядом с соусом), что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзаца 3 п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

11. Не сохранены маркировочные ярлыки с указанием срока годности тарных мест хранения: помидоров в количестве 300 г, огурцов в количестве 200 г, смеси овощей: моркови, капусты, огурцов свежих 1500 г, готовых полуфабрикатов из мяса птицы (куриных грудок) в количестве 1000 г и смеси майонеза с чесноком и зеленью в количестве 3 упаковок по 250 г, соуса в количестве 2 кг, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.20 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

12. Не проводится оценка качества полуфабтиркатов, блюд и кулинарных изделий, отсутствует бракеражный жкрнал, в котором длжны указываться время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И,О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

13. Мероприятия по дезинсекции в предприятии общественного питания - киоске не проводятся (документы, подтверждающие проведение мероприятий по дезинсекции, не представлены), что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 12.2, 12.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

14. На момент проверки у индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствовала личная медицинская книжка установленного образца, в которую должны быть внесены результаты медицинских обследований и лабораторных исследований (со слов индивидуального предпринимателя ФИО1 медицинский осмотр и исследования проходила более года назад) и отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, у повара-продавца ФИО3 в личной медицинской книжке отсутствуют отметка о прохождении исследований на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний и отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации в качестве работника предприятия общественного питания, что является нарушением ст.ст. 11, 34, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». П.13.1, п.13.3, абз.абз. 1,47,8 п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.15 приложения 2, приложения 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

15. Работник предприятия общественного питания - киоска индивидуального предпринимателя ФИО1 повар-продавец ФИО3 не соблюдает следующие правила личной гигиены: перед началом работы не моет руки с мылом (на момент проверки отсутствует мыло), что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзацев 1, 3 п. 13.4, абзацев 1, 3 п. 15.1, п. 16.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

16. Ежедневно перед началом смены у работника, занятого приготовлением, порционированием и сервировкой блюд (повар-продавец ФИО3), медработник или другие ответственные лица не проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, отсутствует журнал регистрации осмотра открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.5, абзацев 1, 13 п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

17. Руководителем организации (индивидуальным предпринимателем ФИО1) не обеспечено:

- выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия;

- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;

- ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания);

- наличие достаточного количества моющих, дезинфицирующих средств, разделочного инвентаря, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзацев 1, 3, 6, 8, 13, 17 п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

18. Временная организация общественного питания быстрого обслуживания, к которым относится предприятие общественного питания - киоск индивидуального предпринимателя ФИО1 не обеспечена в полном объеме пищевыми продуктами (полуфабрикатами, кулинарными и другими изделиями высокой степени готовности), которые должны быть приготовлены в стационарных организациях общественного питания: на момент проверки изготовление продукции осуществляется, в том числе, из полуфабрикатов низкой степени готовности (лаваш) и из сырья (овощи: помидоры свежие, свежие огурцы, смесь овощей: моркови, капусты, огурцов свежих), что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзаца 2 п. 16.1, п. 16.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

19. На момент проверки не обеспечено выполнение санитарных правил всеми работниками предприятия, а именно: в организации общественного питания осуществляется выпуск продукции (шаурма), не отвечающей требованиям безопасности по микробиологическим показателям, что подтверждается протоколом лабораторных исследований:

- согласно протоколу лабораторных испытаний пищевых продуктов от 21.08.2017 г. № 14133, экспертному заключению № 04-1804 от 22.08.2017 г. по результатам лабораторных исследований проба шаурмы из мяса птицы с датой изготовления 15.08.2017 г., изготовитель индивидуальный предприниматель ФИО1 (адрес места изготовления: <адрес>, с.<адрес>, торговая площадка) по микробиологическому показателю не соответствует требованиям приложения 1, п. 1.8 табл. 1 приложения 2 Технического Регламента Таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) (колиформы) в 0,1 г., по гигиеническому нормативу присутствие БГКП не допускается в 0,1 г и является нарушением абз. 1, 3, 6 п. 15.1 СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ч. 1 ст. 7 гл. 2 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала, показав, что принимает меры к устранению нарушений.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области ФИО2 показала, что при проверке ИП ФИО1 были установлены нарушения СанПин. Полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья находит вину ИП ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения полностью доказанной.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 ФЗ РФ 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при реконструкции, техническом перевооружении, расширении, должны соблюдаться санитарные правила.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №17190656 от 22 сентября 2017 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 14.08.2017г. № 17190383, актом проверки № 17190383 в период с 15.08.2017г. по 30.08.2017г., протоколом отбора образцов (проб) продукции от 15.08.2017г., протоколом испытаний пищевых продуктов № 14133 от 21.08.2017г., экспертным заключением №04-1804 от 22 августа 2017г., объяснением ФИО1

На основании вышеуказанных доказательств судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судьей не установлено.

С учетом того, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, торговая площадка (предприятие общественного питания – киоск).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, торговая площадка (предприятие общественного питания –киоск) - сроком до 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> И.А.Ермакова

<данные изъяты>