Решение № 12-10/2020 12-248/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 12-10/2020

Дело №12-10/2020


РЕШЕНИЕ

г.Иваново 16 января 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново – Савина Е.М.,

при секретаре – Нечаевой С.Е.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Фрунзенского района г.Иваново от 08 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Фрунзенского района г.Иваново от 08 ноября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия.

ФИО2 обратился суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, просил его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что:

- срок действия разрешения на оружие истек 26 марта 2019 года, он пришел его продлевать 01.11.2019 г., в связи с чем, нарушение установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ;

- нормы Закона об оружии, на которые ссылается инспектор в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют;

- мировым судьей дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, поскольку улица Красных Зорь г.Иваново, где было совершено правонарушение, относится к подсудности мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г.Иваново.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал. Пояснил, что ему назначено чрезмерно суровое наказание в виде конфискации оружия. Он давно владеет оружием, является добросовестным законопослушным гражданином, не допускал нарушений условий хранения оружия, является членом Общества охотников. Оружие и разрешение на него всегда хранились по месту его жительства в сейфе, его неоднократно проверял участковый инспектор, нареканий к порядку владения им оружием не было. В феврале 2019 года он перенес инфаркт, проходил лечение, в апреле находился на стационарном лечении, после выписки продолжал принимать лекарства, которые, в том числе, влияют на память. Полагает, что ввиду указанных причин перепутал дату окончания срока действия разрешения на оружия, считал, что срок действия разрешения истекает в 2020 году, а не 2019 году. Обнаружил, что срок действия разрешения истек в последних числах октября, когда его позвали на охоту, он стал собирать ружье. В понедельник 01 ноября 2019 года он сразу же обратился в отдел ЛРР за продлением срока действия разрешения, где у него отобрали оружие, составили в отношении него протокол об административном правонарушении. Считает, что его действия неверно квалифицированы по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, поскольку в его действиях не было незаконного хранения оружия, он его не скрывал. В данном случае были нарушены сроки продления разрешения на оружие, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ.

Старший инспектор отделения ЛРР по г.Иваново Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО3, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, подтвердил обстоятельства, приведенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что ссылка в протоколе на п.14 ст.22 Закона об оружии является опиской.

Выслушав ФИО2, допросив свидетеля, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно материалам дела 01 ноября 2019 года в 11:20 старшим инспектором отделения ЛРР по г.Иваново Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО3 был установлен факт незаконного хранения ФИО2, проживающим по адресу: <...>, принадлежащего ему гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия марки МЦ-21-12, к.12 мм. №5479, срок действия разрешения на которое серии РОХа № 12790591 истек 26.03.2019, однако, ФИО2 принадлежащее ему гражданское оружие в органы внутренних дел не сдал и незаконно хранил его по месту жительства до момента изъятия (до 01 ноября 2019 года), чем нарушил ч.1 ст.22 и ч.14 ст.13 ФЗ от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии».

В связи с установленными выше обстоятельствами в отношении ФИО2 01 ноября 2019 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, с которым ФИО2 согласился, дал письменные объяснения, из содержания которых следует, что он забыл о сроках окончания разрешения.

08 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка №4 Фрунзенского района г.Иваново в связи с установлением приведенных выше фактических обстоятельств дела было вынесено оспариваемое решение.

Факт хранения ФИО2 вышеуказанного оружия по истечении срока действия соответствующих разрешений, а также отсутствие у данного лица уважительных причин пропуска срока их продления подтвержден совокупностью представленных в деле доказательств. Несмотря на то, что в период с февраля по апрель 2019 года у заявителя имело место ухудшение состояние здоровья, его последующие поведение после завершения лечения, когда он на протяжении длительного времени с мая по октябрь не принимал мер к продлению выданного ему разрешения на владение оружием, не оспаривал, что забыл про сроки продления разрешения, свидетельствует об отсутствии у него уважительных причин и обстоятельств, препятствующему ему принять надлежащие меры по продлению выданного ему разрешения на владение оружием.

Его действиям мировым судьей дана правильная правовая оценка, в связи с чем, они верно квалифицированы по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о необходимости переквалификации его действий на закон о менее тяжком административном правонарушении, необоснованные, основаны не неправильном толковании норм закона.

Положения ст. 13, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 (далее - Инструкция), призваны обеспечить соблюдение владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Таким образом, хранение оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным, поскольку у уполномоченного государственного органа отсутствуют сведения, подтверждающие соблюдение владельцем оружия названных условий хранения и безопасного использования оружия.

В соответствии с требованиями ст. ст. 9, 12 и 13 ФЗ "Об оружии", продление срока действия разрешения на право хранения и ношения гражданского оружия осуществляется на основании заявления, подаваемого гражданином.

Пункт 67 Инструкции устанавливает, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий.

При этом, согласно требованиям ФЗ "Об оружии", Приказа Росгвардии от 26.06.2018 N 221 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему" (п.9.3), для продления срока действия разрешения гражданин обязан предоставить помимо заявления о продлении срока действия разрешения, также медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Таким образом, законодательством в сфере оборота оружия установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, который направлен на то, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование.

Между тем, фактические обстоятельства данного конкретного дела: длительность общего срока хранения оружия по истечении срока действия разрешения, а также не принятие ФИО2 в установленные вышеприведенными нормами закона сроки мер по заблаговременному сбору необходимых документов для продления сроков разрешения, в том числе, в период времени, когда в силу состояния здоровья он мог это сделать, а равно отсутствие у него препятствий для осуществления необходимых действий по продлению разрешения в разумный срок как до ухудшения его самочувствия, так и после прохождения лечения, в своей совокупности свидетельствуют об отсутствии признаков малозначительности совершенного ФИО2 административного правонарушения. В связи с этим, его доводы об отсутствии к нему претензий со стороны органов разрешительной системы в период разрешенного владения оружием, добросовестном поведении, не принимаются судом.

Назначенное ФИО2 наказание, как основное, так и дополнительное, соответствует санкции ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, при этом основное наказание по своему виду не является самым строгим, а по размеру является минимальным.

Доводы жалобы о нарушении правил подсудности при рассмотрении также не принимаются судом, поскольку в соответствии с Распоряжением председателя Фрунзенского районного суда г.Иваново от 04 февраля 2019 года в соответствии с п.6 ст.4 ФЗ от 17.12.1998 №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», а также на основании данных статистической отчетности работы мировых судей объединенного судебного участка Фрунзенского района г.Иваново и в целях соблюдения разумного срока судопроизводства в период с 04 февраля по 31 декабря 2019 года дела об административных правонарушениях, относящихся к подсудности мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского судебного района <...> переданы мировому судье судебного участка №4 Фрунзенского судебного района г.Иваново.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №4 Фрунзенского района г.Иваново от 08 ноября 2019 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского района г.Иваново от 08 ноября 2019 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Е.М. Савина