Решение № 12-2337/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 12-2337/2019

12-2337/2019


РЕШЕНИЕ

09 декабря 2019 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В.,

при секретаре судебного заседания Шайымовой А.Р.,

рассмотрев жалобу защитника Жилищно-строительного кооператива «Весна-17» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 9 по Советскому судебному району города Казани, от 18 октября 2019 года в отношении Жилищно-строительного кооператива «Весна-17» (далее ЖСК «Весна-17», заявитель), имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

установил:

ЖСК «Весна-17» признан виновным в том, что <дата изъята> допустил неисполнение законного предписание <номер изъят> об устранении жилищного законодательства, а именно нарушение правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений и многоквартирных домах и жилых домов», то есть в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Защитник ЖСК «Весна-17» ФИО1 в обосновании жалобы указал, что с вынесенным постановлением мирового судьи не согласен, так как оно вынесено с нарушением процессуальных норм, а именно протокол об административном правонарушении от <дата изъята> составлен с нарушениями, так как ЖСК «Весна-17» не было извещено о дате и времени протокола, отсутствуют объяснения и подпись представителя юридического лица. В действиях ЖСК «Весна-17» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поэтому защитник просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

Защитник ЖСК «Весна-17» ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержал, также пояснил, что судебную повестку на судебное заседание <дата изъята> ЖСК «Весна-17» не получал. Надлежащего извещения ЖСК «Весна-17» в материалах дела не имеется.

Представитель ГЖИ РТ ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласилась, просила оставить постановление без изменения.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

При рассмотрении жалобы судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от <дата изъята> составленный в отношении юридического лица ЖСК «Весна-17», за нарушение правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений и многоквартирных домах и жилых домов»; распоряжение от <дата изъята> о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица; акт проверки от <дата изъята>, которым установлены нарушения; предписание <номер изъят> от <дата изъята> государственного жилищного инспектора об устранении выявленных нарушений, которым предписано ЖСК «Весна-17» устранить указанные нарушения в срок до <дата изъята>; распоряжение от <дата изъята> о проведении внеплановой документарной проверки ЖСК «Весна-17» по исполнению предписания; акт проверки от <дата изъята>, которым установлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; предписание <номер изъят> от <дата изъята>; электронные извещения; и почтовые отправления.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, <дата изъята> государственный жилищный инспектор направил уведомление в адрес ЖСК «Весна-17» по электронному адресу, где юридическому лицу предлагается явиться <дата изъята> в жилищную инспекцию по адресу: <адрес изъят>, для составления протокола об административном правонарушении.

<дата изъята> государственный жилищный инспектор, в отсутствие представителя ЖСК «Весна-17», составил протокол об административном правонарушении.

<дата изъята> начальника Казанской городской жилищной инспекции направил протокол об административном правонарушении в адрес ЖСК «Весна-17».

<дата изъята> материалы административного дела в отношении ЖСК «Весна-17» должностным лицом ГЖИ РТ направлены мировому судье для рассмотрения.

<дата изъята> мировой судья вынес определение о назначении даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, указав место и время рассмотрения административного дела – <дата изъята> в 8 часов 50 минут, по адресу: <адрес изъят>.

Судебное извещение направлено по почте в ЖСК «Волга-17» по адресу: <адрес изъят>.

В указанное время, в отсутствие представителя юридического лица, мировой судья вынес обжалуемое постановление, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении заявителя о месте и времени рассмотрения дела, поскольку корреспонденция юридическому лицу направлялась по вышеуказанному адресу, тогда как юридический адрес у ЖСК «Весна-17» - <адрес изъят>.

Таким образом, заявитель надлежащим образом не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем был лишен права знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства.

Указанное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренным КоАП РФ, поэтому суд отменяет постановление мирового судьи от 18 октября 2019 года по настоящему делу и дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье судебного участка №9 по Советскому судебному району города Казани для устранения процессуальных нарушений.

В связи с отменой постановления мирового судьи и направлением дела на новое рассмотрение недопустимо обсуждение доводов жалобы, предопределяющих выводы о наличии или отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела судье необходимо устранить указанные нарушения и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №9 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 18 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Жилищно-строительного кооператива «Весна-17» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,- отменить.

Жалобу защитника Жилищно-строительного кооператива «Весна-17» ФИО1- удовлетворить частично.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №9 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись. О.В.Мельникова