Решение № 2-2224/2019 2-2224/2019~М-1984/2019 М-1984/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-2224/2019

Дело № 2-2224/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года

г.Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1-Е.В.,

при помощнике судьи

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Миасского городского округа Челябинской области, Новоандреевскому поселковому совету о присвоении жилому дому адреса,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Миасского городского округа Челябинской области, Новоандреевскому поселковому совету о возложении обязанности внести необходимые изменения в порядок нумерации в отношении жилого дома с кадастровым номером: НОМЕР путем присвоения указанному жилому помещению адреса: АДРЕС.

Требования мотивированы тем, что она (истец) на основании свидетельства о праве на наследство по закону является собственником жилого дома НОМЕР расположенного по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР. При формировании земельного участка путем осуществления кадастровых работ под вышеназванным домовладением было установлено, что в АДРЕС уже имеется земельный участок, принадлежащий иному лицу с присвоенным адресом: АДРЕС, кадастровый НОМЕР. В нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» ввиду незаконного дублирования адресов истец лишена возможности осуществлять ряд действий, связанных с распоряжением принадлежащими ей на праве собственности объектами недвижимости, в частности, осуществить действия по оформлению в свою собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим ей жилым домом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО7 исковые требования поддержала по основаниям указанным в нем.

Представитель ответчика администрации Миасского городского округа Челябинской области – ФИО8 исковые требования не признала, представила письменные возражения (л.д. 65-66).

Третье лицо ФИО9 полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Новоандреевского поселкового совета территориальный отдел в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении в свое отсутствие, представил мнение на иск, в котором указал о возможности удовлетворения исковых требований истца (л.д.100).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДАТА между ФИО4 (даритель) и ФИО5 (одаряемый) был заключен договор дарения жилого дома с надворными постройками по адресу: АДРЕС (л.д.14).

На основании свидетельства НОМЕР о праве на наследство по закону от ДАТА ФИО3 вступила в наследство на вышеуказанное домовладение после смерти ФИО5, умершей ДАТА (л.д.15).

Согласно выписке из ЕГРН на здание от ДАТА правообладателем жилого дома по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР является ФИО3 (л.д.52-57).

Постановлением главы администрации г.Миасса от ДАТА НОМЕР «О передачи в собственность земельного участка фонда индивидуальной застройки по адресу: АДРЕС ФИО6» был передан ФИО6 земельный участок, находящийся под индивидуальной застройкой по адресу: АДРЕС, площадью ... кв.м. в собственность бесплатно (л.д.88), о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии НОМЕР (л.д.89-91).

По сведениям ЕГРН от ДАТА правообладателем земельного участка с кадастровым номером: НОМЕР расположенного по адресу: АДРЕС является ФИО9 (л.д.58-63).

По представленным сведениям администрации Миасского городского округа Челябинской области ФИО3 обращалась ДАТА в адрес ответчика с заявлением об изменении адреса жилому дому с кадастровым номером: НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС на адрес: АДРЕС (л.д.80).

Письмом администрации Миасского городского округа Челябинской области от ДАТА НОМЕР в удовлетворении данного заявления отказано, со ссылкой на положения пунктов 9, 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», в связи с не сформированием земельного участка под жилым домам и не постановкой его на кадастровый учет в установленном законом порядке (л.д.79).

ДАТА ФИО3 обратилась в адрес ответчика с заявлением об утверждении схемы земельного участка по адресу: АДРЕС (л.д.72-78), рассмотрение которого было по заявлению истца от ДАТА приостановлено (л.д. 71).

Пунктом 27 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены полномочия по присвоению адресов объектам адресации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», адрес - описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя, в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

В соответствии с п. 3 ст. 2 названного закона объект адресации - один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес.

Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 года № 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, п. 6 которых полномочия по присвоению, изменению или аннулированию адресов относит полномочиям органов местного самоуправления.

Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов объектов недвижимости на территории Миасского городского округа Челябинской области регулируется Правилами, утвержденными постановлением администрации Миасского городского округа Челябинской области от 11 ноября 2015 года №6750 (л.д.92-99).

Согласно пункту 9 Правил от 19 ноября 2014 года № 1221, при присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства.

Условия и особенности присвоения адреса иным объектам адресации (земельным участкам, помещениям, многоквартирным домам) содержатся в п. 8, 10, 11 Правил, нормы об аннулировании адреса объекта адресации - в п. 14 - 18 Правил.

Местоположение земельного участка определяется не столько его почтовым адресом, сколько описанием его границ. В п. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ указано, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу пп. «а» п. 8 Правил присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях:

подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Вместе с тем, истец с заявлением о присвоении адреса земельному участку для выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет в уполномоченные органы не обращалась, соответствующего решения по рассмотрению заявления не получала.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд принимает во внимание, что в силу закона строение следует судьбе земельного участка, поэтому в силу пункта 9 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 12211, зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства присваиваются адреса земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Миасского городского округа Челябинской области, Новоандреевскому поселковому совету о присвоении жилому дому с кадастровым номером:НОМЕР адреса: АДРЕС – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: И.-Е.В. Клыгач

Мотивированное решение суда изготовлено 16 сентября 2019 года.