Решение № 2-1663/2023 2-65/2024 2-65/2024(2-1663/2023;)~М-1548/2023 М-1548/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-1663/2023

УИД № 71RS0001-01-2023-001903-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года п. Заокский Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Павловской И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-65/2024 по иску ФИО2 к филиалу ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» об обязании заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к филиалу ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» об обязании заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям (направить подписанный проект договора).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 03 февраля 2023 года им в филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» была подана заявка № <данные изъяты> на технологическое подключение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <данные изъяты>.

03 марта 2023 года им получен ответ, что по причине присоединения земельного участка к сторонним сетям, которые не являются собственностью ПАО «Россети Центр и Приволжье», заявка на технологическое присоединение не может быть принята в работу и аннулируется.

Вместе с тем, в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил N 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Полагая свои права нарушенными, ФИО2 обратился с настоящими требованиями в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Указал, что ответчиком не представлено допустимых доказательств технологического присоединения участка истца к электросетям ФИО4 Факт технологического присоединения к электрическим сетям СНТ «<данные изъяты>», принадлежащим ФИО4

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения по существу исковых требований ФИО2, на них настаивала. Указала, что у истца имеется технологическое присоединение к сетям, принадлежащим ФИО4, что подтверждается представленными актами обследования и фотоматериалом, в соответствии с этим полагает, что истец нарушает принцип однократности технологического присоединения.

Истец ФИО2, третьи лица СНТ «<данные изъяты>», ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила N 861), указано, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В силу п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Положениями п. 4 ст. 539 ГК РФ определено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что 03 февраля 2023 года ФИО2 в адрес филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» направил заявку № <данные изъяты> на технологические присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <данные изъяты> в связи с отсутствием энергообеспечения жилого (садового) дома, и указанием максимальной мощности энергопринимающих устройств 15 кВт при напряжении 0,23 кВт.

02 марта 2023 года ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» в адрес ФИО2 направлено письмо, в котором обращено внимание на уже существующее подключение земельного участка к электрическим сетям, а также на однократный характер технологического присоединения.

Из материалов дела также следует, что в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон электрических сетей <данные изъяты> года сетевая организация – ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (в настоящее время - ПАО «Россети Центр и Приволжье») и ФИО4 определили границы технологического присоединения энергопринимающих устройств абонента к электросетям сетевой организации. Абоненту на праве собственности принадлежит РЛ <данные изъяты>, а сетевой организации принадлежит ВЛ <данные изъяты>. Граница балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон установлена на контактах присоединения проводов отп.10 кВ <данные изъяты> к проводам ВЛ 10 кВ <данные изъяты>. Возможность присоединения электроустановок владельца определена техническими условиями <данные изъяты> года к договору <данные изъяты> года.

Согласно актам от 07 августа 2009 года КТП <данные изъяты> находится в балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ФИО4

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 07 декабря 2023 года СНТ «<данные изъяты>» было создано 01 марта 2010 года по адресу: <данные изъяты> Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель правления ФИО4 Основным видом деятельности юридического лица является покупка и продажа собственного недвижимого имущества; дополнительными, в том числе: смешанное сельское хозяйство, аренда и управление собственным или арендованным имуществом. 07 марта 2023 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем).

ФИО2, на основании договора купли-продажи земельного участка от <данные изъяты> года, является собственником земельного участка с кадастровым <данные изъяты>

31 августа 2021 года ФИО4 получил от ФИО2 денежные средства в размере <данные изъяты> руб. в качестве оплаты за подвод электроэнергии, газопровода и водопровода к участку <данные изъяты>, что подтверждается распиской.

26 июля 2023 года ФИО2 обратился в Управление МВД России по Тульской области с заявлением по факту противоправных действий со стороны председателя СНТ <данные изъяты>.

Постановлением <данные изъяты> в возбуждении уголовного дела по сообщению ФИО6 о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ и ч.1 ст.330 УК РФ в отношении <данные изъяты>. отказано по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления.

В ходе проверки был опрошен ФИО4, который пояснил, что им было осуществлено техническое подключение участка ФИО6 к электроснабжению, которое сохраняется в настоящее время. Инфраструктура, используя которую СНТ «<данные изъяты>», в том числе заявитель, потребляет ресурсы, находится в его собственности. С января 2023 года между ними возник спор относительно оплаты потребляемой электроэнергии, ведутся переговоры по заключению субабонентских договоров.

Согласно Акту обследования по вопросу технологического присоединения участка заявителя ФИО2, расположенного по адресу: <данные изъяты> составленного инженером РЭС по заявке от 16 февраля 2023 года, на территории имеют наличие электрические сети, не находящиеся на балансе филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» - принадлежат ФИО4 Территория имеет точку присоединения к электрическим сетям филиала - от ВЛИ 0,4кВ <данные изъяты>. По границе земельного участка отсутствуют электрические сети, находящиеся на балансе филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье».

Также указано, что участок (объект) заявителя ФИО2, расположенный по адресу: <данные изъяты>, присоединен к ведомственным электрическим сетям, находящимся в собственности ФИО4

Из представленных в материалы дела фотографий земельного участка и жилого дома, принадлежащих ФИО2, выполненных сотрудником филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» 16 февраля 2023 года, усматривается наличие на опоре ЛЭП прибора учета <данные изъяты> (показания электроприбора не нулевые, а указаны цифры: <данные изъяты>) и наличие фактического технологического присоединения к электросетям.

Согласно Акту обследования по вопросу технологического присоединения участка заявителя ФИО2, расположенного по адресу: <данные изъяты> составленного инженером РЭС 27 июля 2023 года, на территории имеют наличие электрические сети, не находящиеся на балансе филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» - принадлежат ФИО4 Территория имеет точку присоединения к электрическим сетям филиала - от ВЛИ 0,4кВ <данные изъяты>; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон <данные изъяты>, суммарная мощность 250 КПТ. По границе земельного участка отсутствуют электрические сети, находящиеся на балансе филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье».

Также указано, что участок (объект) заявителя ФИО2, кадастровый № <данные изъяты> присоединен к ведомственным электрическим сетям, находящимся в собственности ФИО4

Приложением к данному Акту от 27 июля 2023 года является фотоотчет. Из представленных фотографий видно факт подключения дома истца к электрическим сетям, расположенным на территории СНТ. Имеется прибор учета электроэнергии <данные изъяты>, при этом показания электроприбора составляют: <данные изъяты>, что подтверждает то обстоятельство, что объект (строение) истца был подключен к электросетям и мелось потребление электроэнергии.

Согласно положениям абз. 2 п. 2 Правил, указано, что акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) представляет собой документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, документом, подтверждающим надлежащее технологическое присоединение, является акт об осуществлении технологического присоединения.

Несмотря на отсутствие в деле акта технологического присоединения как отдельного документа, исходя из представленных доказательств следует, что договор технологического присоединения был заключен, среди прочего и на основании конклюдентных действий сторон, предоставивших электроэнергию, с одной стороны, и потреблявших данный ресурс, с другой стороны, производя за него оплату, в связи с чем на момент обращения ФИО2 в филиал «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» 03 февраля 2023 года уже существовало технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, осуществленное в установленном порядке, к сетям, принадлежащим на момент подачи заявки ФИО4 (обслуживающей организации).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, в их совокупности, руководствуясь вышеназванными нормами права, учитывая однократный характер технологического присоединения, а также существующее технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца к сетям ФИО4, суд приходит к выводам о том, что у ответчика филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» при рассмотрении заявки ФИО2 не имелось правовых оснований для заключения нового договора технологического присоединения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к филиалу ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» об обязании заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям (направить подписанный проект договора), отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 января 2024 года.

Председательствующий судья