Решение № 2-382/2025 2-382/2025~М-319/2025 М-319/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2-382/2025

№2-382\2025

УИД: 66RS0059-01-2025-000492-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой Г.А.,

при секретарях судебного заседания Коркиной Е.М., Урвановой Л.А.

с участием представителя истца ФИО2. адвоката Башковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию периодов работы, назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Туринский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, с 18 февраля 2025 года.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указала, что 18 февраля 2025 года она обратилась к ответчику с заявлением за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 п. ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 21 марта 2025 года в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого страхового стажа 37 лет ( включено 36 лет 02 месяца 28 дней) и недостижения требуемого возраста отказано, в связи с исключением из страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 02 дня).

В судебном заседании ФИО2 исковые требования уточнила, просит признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области N 121949/25 от 21 марта 2025 года в части не включения ФИО2 в стаж работы, дающей право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-01) в должности бухгалтера по бюджетам в Туринской передвижной механизированной колонне № треста «Свердмелиоводстрой».Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить ФИО2 в страховой стаж работы, дающей право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-01) в должности бухгалтера по бюджетам в Туринской передвижной механизированной колонне № треста «Свердмелиоводстрой».Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 февраля 2025 года.

Надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя адвоката Башкову С.А.

В судебном заседании представитель ФИО2 адвокат Башкова С.А.. исковые требования уточнила, поддержала, суду пояснила, что ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в назначении пенсии ей было отказано, просит включить в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера по бюджетам в Туринской передвижной механизированной колонне № треста «Свердмелиоводстрой». Факт работы ФИО2 подтверждается записями в трудовой книжке со ссылкой на приказ о приёме на работу № от 03.04.1989 года и приказ № о 04.02.1993 года об увольнении, в связи с переводом в Туринское МРУ. Архивной выпиской №э от 11.04.2025 года из приказов по личному составу, полученной ФИО2 из МКУ «Архив Туринского муниципального округа», в ней указано, что подлинники приказов поступили на хранение и находятся там. Справкой №754 от 01.07.2024 года ФГБУ «Управление мелиорации по УрФО» которая подтверждает, что согласно расчетно-платежных ведомостей отражены начисления ФИО2 за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Имеется акт о результатах проведения документальной проверки от 13 марта 2025 года Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № Управления установления пенсий ОМФР по Свердловской области, которая была проведена ответчиком, расчетно-платежные ведомости ответчик видел. Совокупность представленных документов подтверждает факт выполнения работы ФИО2 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, сам факт наличия расчетно-платежных ведомостей ответчиком установлен, но соответствующие сведения о стаже работы истца ответчиком не приняты, в связи с не подтверждением правомочности выдачи справок ФГБУ «Управление мелиорации по УрФО».

ФИО2 с этими выводами ответчика не согласна. Вместе с тем непринятие ответчиком спорного периода в стаж работы ФИО2 со ссылкой на указанные обстоятельства не свидетельствует об отсутствии факта работы ФИО2 в спорный период: заработная плата ей начислялась и выплачивалась, и, соответственно, страховые взносы начислялись и уплачивались в ПФ РФ. Факт нахождения ведомостей в ФГБУ «Управление мелиорации по УрФО» объясняется подчиненностью Туринского межрайонного управления эксплуатации мелиоративных систем водохозяйственных сооружений (с последующими преобразованиями), созданного на базе Туринской ПМК-3, Управлению «Свердловскмелиоводхоз». ФГБУ была вышестоящей организацией работодателю, и когда произошла ликвидация эти документы были переданы в архив. На сайте alertino.com со ссылкой на объединенный архивный фонд «Объединение «Свердловскмелиорация и подведомственные организации» (05.10.1965 г. - 1996 г.) имеется информация о том, что Свердловское областное объединение по мелиорации земель «Свердловскмелиорация» было создано в 1967 году, в его состав входила Туринская ПМК; точную дату ликвидации организаций объединения «Свердловскмелиорация» установить не удалось; документы ликвидированных организаций объединения «Свердловскмелиорация» были обнаружены на территории ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Свердловской области (ФГУ Управление «Свердмелиоводхоз»). Последовательным местонахождением «Свердловскоблремводхоза», «Свердловскмелиоводхоза», ФГБУ «Управление мелиорации по УрФО» является одно и тоже здание, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается исторической справкой за 1991-2000 годы Управления по мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Правительства Свердловской области «Свердловскмелиоводхоз», справкой №754 от 01 июля 2024 г. ФГБУ «Управление мелиорации по УрФО» и актом ответчика о результатах проведения документальной проверки от 13 марта 2025 г.

Не согласны с доводами ответчика о не принятии лицевых счетов, в связи с не указанием денежной единицы. На территории денежной единицей является российский рубль. Кроме того, правильность ведения лицевого счета возлагается на работодателя. Также не согласны с доводами ответчика, о том, что не выплачивались страховые взносы. Ссылаясь на особый порядок подсчета страхового стажа в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона «О страховых пенсиях», ответчик приводит те же нормы права, на которые ссылается истец в подтверждение правомерности своих доводов - часть 1 статьи 11, статья 12, часть 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указывает на такое обязательное условие для включения в стаж работы, дающий право на назначение пенсии, как начисление и уплату страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в этот период за гражданина. Спорный период работы истца имел место до вступления в силу Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" и регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно, для его подтверждения возможно использование документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таким образом, при включении в страховой стаж истца периода работы истца в качестве бухгалтера по бюджетам в Туринской передвижной механизированной колонне № треста «Свердмелиоводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 01 год 01 день на момент обращения истца за назначением пенсии 18.02.2025 года её страховой стаж составил 37 лет 02 месяца 29 дней. Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела третье лицо представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Уральскому Федеральному округу» ФИО3 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

В представленном суду отзыве указал, что согласно имеющимся у них предоставленных ранее в дело №2-382\2025 платежно-расчетным ведомостям Туринской передвижной механизированной колонны № Свердловскмелиорация в отношении работника ФИО2, за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, в распоряжении ФГБУ» Управление мелиорации по УрФО» подтверждают достоверность сведений, содержащихся в расчетно-платежных ведомостях, на основании которых выдана справка от 01.07.2024 №754. Иными сведениями в отношении ФИО2 за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года ФГБУ «Управление мелиорации по УрФО не обладает».

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

В представленном суду возражении исковые требования ФИО2 не поддержал, указал, что ФИО2 18.02.2025 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Отделением СФР по Свердловской области в ходе рассмотрения заявления ФИО2 проведена проверка оценки пенсионных прав истца о назначении страховой пенсии по старости по части 1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, по результатам оценки пенсионных прав ФИО2 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ по причине отсутствия требуемого страхового стажа продолжительностью не менее 37 лет. Страховой стаж составил 36 лет 02 месяца 28 дней. В указанный стаж не был включен в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждено условие о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанный период.

В ходе заблаговременной работы по назначению ФИО2 страховой пенсии по старости на запрос Отделения СФР по Свердловской области поступила справка от 25.08.2023 №, выданная ФГБУ «Управление мелиорации по УРФО» согласно которой архивными документами Туринской передвижной механизированной колонны № ФГБУ «Управление мелиорации на УрФО» не располагает. Кроме того, поступили архивные справки от 07.06.2024 №-ЦП и от 05.06.2024№-ЦП, историческая справка фонда №109, выданные МКУ «Муниципальный архив Туринского городского округа». Согласно исторической справке фонда №109 «Закрытое акционерное общество «Передвижная механизированная колонна-3 «Туринская» в 2024 году на муниципальное хранение поступили документы за 1964-2001 годы в количестве 129 ед.хр. внесенных в оп.№1-л.

Согласно справке от 07.06.2024 №-ЦП в документах архивного фонда № 109 «Закрытое акционерное общество «Передвижная механизированная колонна-3 «Туринская» лицевых счетах работников имеются сведения о заработной плате и иных выплатах ФИО2, при этом за период 1992 год начислений заработной платы не было.

Согласно справке от 05.06.2024 №-ЦА ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Приказы о выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком ФИО2 не обнаружены. Кроме того, в Отделение СР по Свердловской области из ФГБУ «Управление мелиорации по УрФО» по электронной почте поступил сканированный образ справки от 01.07.2024 года №754, согласно которого по ФИО2 в расчетно-платежных ведомостях отражены начисления в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Оригинал справки от 01.07.2024 года №754 в Отделение СРФ по Свердловской области не поступал, справка от 01.07.2024 года №754, не подписана главным бухгалтером.

В силу противоречий в подтверждающих справках, поступивших в Отделение СФР по Свердловской области в ФГБУ «Управление мелиорации по УрФО» была проведена проверка достоверности сумм заработной платы, указанных в справке от 01.07.2024 года. В ходе проверки были представлены расчетно-платежные ведомости по передвижной механизированной колонне №»Туринская за 199-1993г.

Учитывая сведения из архивной справке от 07.06.2024 №-ЦП о том, что лицевые счета работников «Передвижная механизированная колонна-3»Туринская» находятся на хранении в муниципальной архиве, Отделение СФР по Свердловской области обращает внимание суда на то, что в ФГБУ «Управление мелиорации по УрФО» не были представлены документы. подтверждающие правомочность выдачи справок о заработной плате, справок о стаже. Отсутствуют акт приеме-передачи на хранение первичных документов по личному составу страхователя «Передвижная механизированная колонна-3 «Туринская» приказы, уставные документы.

Кроме того, истцом не представлены доказательства правопреемственности ФГБУ» Управление мелиорации по УрФО» в отношении Передвижной механизированной колонны № «Туринская». Полагает что справка №754 от 01.07.2024 года не может быть принята в качестве доказательства начисления или уплаты страховых взносов за истца в спорный период, поскольку расчетно-платежные ведомости находятся в распоряжении ФГБУ «Управление мелиорации по УрФО», ФИО2 не представлено доказательств о правомерности нахождения расчетно-платежных ведомостей в распоряжении ФГБУ «Управление мелиорации по УрФО». Следовательно, с учетом архивной справки от 07.06.2024 №-ЦП об отсутствии начислений ФИО2 в спорный период, требует дополнительного подтверждения как правомерность нахождения расчетно-платежных ведомостей, на основании которых выдана справка в распоряжении ФГБУ «Управление мелиорации по УрФО» так и достоверность сведений, содержащихся в расчетно-платежных ведомостях, на основании которых выдана справка от 01.07.2024 года №754.

Учитывая, что у ФИО2 на дату обращения в Отделение СФР по Свердловской области -18.02.2025 года стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ составил менее 37 лет, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ Отделения СФР по Свердловской области правомерно отказано ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж и назначения страховой пенсии по старости соответствии с частью 1.2.статьи 8Закона №400-ФЗ. В соответствии с решением Отделения СФР по Свердловской области «№ от 21.03.2025 года по результатам проведенной оценки пенсионных прав ФИО2 продолжительность ее страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 сстатьи.8 Закона №400-ФЗ составила -36 лет 02 месяца 28 дней.

Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда Свердловской области (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство».

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явки.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, доказательства, представленные в дело, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию каждой из сторон.

В соответствии со ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39) конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 28.12.2013 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом №400 –ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации ».

Трудовая пенсия назначается по старости со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с часть. 1.2. статьи 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.20214 года №1015 « Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и не спаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 (ФИО2 ) О.В. на основании приказа № от 20.02.1989 года принята переводом на работу в Туринскую ПМК-3 на должность бухгалтера по бюджетам с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.29. п.5 КЗоТ РСФСР. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании приказа № от 03.04.1989 года принята бухгалтером по бюджетам в Свердловскмелиорация « Туринская передвижная механизированная колонна №» и ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР на основании приказа № от 1.02.1993 года переводом в Туринский МРУ., что подтверждается трудовой книжкой.

18.02.2025 года ФИО2 обратилась с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ №400 от 28.12.2013 года. Решением № от 21 марта 2025 года ФИО2 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 37 лет и недостижения требуемого возраста. В страховой стаж для определения право на пенсию по старости, включены периоды работы в размере 36 лет 02 месяца 28 дней. Не включен в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 оспаривается законность решения пенсионного органа в части об отказе во включении в страховой стаж периодов работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера по бюджетам в Туринской передвижной механизированной колонне № треста «Свердмелиоводстрой».

Из представленных суду доказательств, следует, что согласно архивной справке №228-э от 11.04.2025 года Муниципального казенного учреждения «Архив Туринского муниципального округа» из приказов по личному составу начальника Туринской передвижной механизированной колонны-№ треста «Свердмелиоводстрой» ФИО4 принята переводом на работу в Туринскую ПМК-3 на должность бухгалтера по бюджетам с ДД.ММ.ГГГГ с окладом 130 рублей приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № уволена по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР (перевод) с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от 03.04.1989 года принята на работу в ПМК-3 на должность бухгалтера по бюджетам с ДД.ММ.ГГГГ с окладом 130 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № ФИО2 уволена по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР (перевод в МРУ)с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Из справки №754 от 01.07.2024 года ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Уральскому Федеральному округу» следует, что ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туринской передвижной механизированной колонне № Свердловскмелиорация (далее в Туринском МРУ) согласно расчетно-платежных ведомостей отражены начисления за 1990-1993 года, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а именно январь ДД.ММ.ГГГГ года -137,65 руб. ДД.ММ.ГГГГ –всего начислено 696,02 руб. по б\л 9 дней (228.00 руб.); март ДД.ММ.ГГГГ года -85,35 руб., апрель ДД.ММ.ГГГГ года -1610,47 руб., май ДД.ММ.ГГГГ года-1610,47 руб., июнь ДД.ММ.ГГГГ года - всего1604,50,по б\л7 дн.(339,24) ; июль ДД.ММ.ГГГГ года –всего начислено 3984,22 руб. по б\л 4 дн. (398,83%, 58,70 руб.); августа ДД.ММ.ГГГГ года -2800,50 руб., сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года -2454,95 руб., октябрь ДД.ММ.ГГГГ года – всего начислено 7461,85 руб., п б\л 8 дн. (1059,83); ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года -6161,39 руб., декабрь ДД.ММ.ГГГГ года всего начислено 4619,45 руб., по б\л 5 дн.(809,20 руб.); январь ДД.ММ.ГГГГ года -25790,94 руб., февраль ДД.ММ.ГГГГ года 10329,20 руб. (л.д.19). Данное подтверждается представленными ФГБУ «Управление мелиорации по УрФО» ведомостями начисления заработной платы ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы ФИО2 в должности бухгалтера и начисление ей заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туринской ПМК-3 подтверждается также представленными по запросу суда Муниципальным казенным учреждением «Архив Туринского муниципального округа» подлинниками расчетных ведомостей по заработной плате ПМК Туринская, за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль ДД.ММ.ГГГГ года. Так в книге расчетная ведомость по зарплате Временные рабочие начало ведения ДД.ММ.ГГГГ на листе 1 оборот имеется запись № «ФИО2 бухг», на листе 2 имеются записи о начислении за выслугу лет в размере -20.

В книге расчетная ведомость по зарплате Итр, служащие практиканты начало ведения ДД.ММ.ГГГГ на листе 67 ( оборот) имеются записи за февраль «приняты переводом с ДД.ММ.ГГГГ.» в том числе под номером № ФИО2. Расчетный лист за август № года содержит сведения 3124; за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года -2900 удержано пенс.-29 октябрь ДД.ММ.ГГГГ года- 2236 -16 дней удерж.пенс.22.36; ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года-2580 пенс.25.80,декабрь ДД.ММ.ГГГГ года -1100, январь ДД.ММ.ГГГГ года -73.40.

В книге «Лицевые счета работников Туринской передвижной механизированной колонны № за ДД.ММ.ГГГГ год (ИТР, служащие) на листах 7 оборот-74 ФИО2 внесена в перечень работников предприятия под номером 26, в ней имеется запись за ДД.ММ.ГГГГ года с отражением сальдо на ДД.ММ.ГГГГ 73.40 (без указания денежной единицы).

Представленные в суд МКУ «Муниципальный архив Туринского городского округа книги расчетных ведомостей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждают сведения указанные директором МКУ «Муниципальный архив Туринского городского округа ФИО5 представленные ОСФР по Свердловской области 07.06.2024 года –архивная справка №-ЦП, о начислениях ФИО2 по лицевому счету в период с августа по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года. А также указанными лицевыми счетами подтверждается наличие трудовых отношений ФИО2, начисление ей заработной платы и перечисление взносов в пенсионный фонд.

Из акта о результатах проведения документальной проверки б\н от 13 марта 2025 года отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № Управления установления пенсий ОСФР по Свердловской области следует что в расчетно-платежной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ года усматриваются суммы заработной платы без указания денежной единицы измерения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения бухгалтер. (л.д.20), не представлены документы подтверждающие правомочность выдачи справок о стаже, заработной плате организацией ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Уральскому Федеральному округу за предприятие «Передвижная механизированная колонна № «Туринская».

Из представленных доказательств следует, что в акте о результатах проведения документальной проверки от 13.03.2025 года приведены те же самые суммы начисления что и в справке №754 от 01.7.2024 года, указанные подтверждаются представленными ФГБУ «Управление мелиорации по УрФО» суду ведомостями начисления заработной платы ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из исторической справки за 1991-200 года Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Правительства Свердловской области «Свердловскмелиоводхоз» следует, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с решением Свердловского облисполкома приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСО от 05.11.1991 года №1250 «Об организации областного производственного ремонтно-эксплуатационного объединения «Свердловскоблрем водхоз» в Свердловской области» было создано областное производственное ремонтно-эксплуатационное объединение «Свердловскоблремводхоз» с местом нахождения <...>. В целях улучшения технического обслуживания мелиоративных систем водохозяйственных сооружений и повышения эффективности использования орошаемых и осушенных сельскохозяйственный угодий в колхозах, совхозах и других землепользователей в Туринском Слободо-Туринском и Таборинском района приказом объединения от 05.01.1993 года №21 на базе эксплуатационного участка Туринский ПМК-3 с 11 января 1993 года организовано Туринское межрайонное управление эксплуатации мелиоративных систем водохозяйственных сооружений с местом дислокации в <адрес>. 17.04.1995 года приказом Минсельхозпрома России №29 образовано Государственное сельскохозяйственное учреждение по мелиорации и водному хозяйству Свердловской области «Свердловсоблводхоз» на базе существующих водохозяйственных эксплуатационных организаций, ранее входивших в Управление мелиорации и водного хозяйства Свердловского облисполкома ПСЭО «Свердловскмелиорация»и объединения «Свердловскобдремводхоз». Туринское МРУ переименовано в государственное межрайонное сельскохозяйственное бюджетное Учреждение по эксплуатации и ремонту мелиоративных систем «Туринское»., которое приказом управления от 11.04.1997 года №71 преобразовано в межрайонное управление по эксплуатации, ремонту мелиоративных систем и объектом сельхозводоснабжения, и находится в ведении Управления «Свердловскмелиоводхоз».

Указанное подтверждается справкой №149 от 14.02.2025 года ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Уральскому федеральному округу» (л.д.31-31).

То есть, ФГБУ была вышестоящей организацией работодателю ФИО2 и когда произошла ликвидация эти документы были переданы в архив. На сайте alertino.com со ссылкой на объединенный архивный фонд «Объединение «Свердловскмелиорация и подведомственные организации» (05.10.1965 г. - 1996 г.) имеется информация о том, что Свердловское областное объединение по мелиорации земель «Свердловскмелиорация» было создано в 1967 году, в его состав входила Туринская ПМК; точную дату ликвидации организаций объединения «Свердловскмелиорация» установить не удалось; документы ликвидированных организаций объединения «Свердловскмелиорация» были обнаружены на территории ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Свердловской области (ФГУ Управление «Свердмелиоводхоз»).

ФГБУ «Управление мелиорации по УрФО в отзыве подтверждает достоверность представленных в суд сведений о начислении заработной платы ФИО2

Суд считает несостоятельным доводы ответчика о не включении в страховой стаж ФИО2 дающий право на страховую пенсию по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера по бюджетам в Туринской передвижной механизированной колонне № треста «Свердмелиоводстрой».

Доводы ответчика о том, что указанный период не был включен в стаж ФИО2 в том числе в связи с тем что не подтверждено условие о начислении и уплате страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации в указанный период, суд считает несостоятельными. Спорный период работы ФИО2 имел место до вступления в силу Федерального закона №27 от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно, для его подтверждения возможно использования документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными ) органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации. Из представленных суду лицевых счетов ФИО2 следует, что указанные перечисления в пенсионный фон производились.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №»-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо исходить из того, что поскольку спорный период работы имел место до 01 января 2002 года то есть до вступления в законную силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 –ФЗ «Трудовых пенсиях в Российской Федерации», то требования ФИО2 о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж спорные периоды работы являются обоснованными.

Поэтому периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего один год 00 месяцев один день в должности бухгалтера по бюджетам в Туринской передвижной механизированной колонне № треста «Свердмелиоводстрой» подлежат включению в страховой стаж ФИО2

На день обращения ФИО2 18.02.2025 года в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с учетом исключения части периодов указано, что пенсия по старости может быть назначена не ранее 25.07.2026 года.

В соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб) заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако, не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

С учетом зачтенных судом периодов работы ФИО2 в должности бухгалтера по бюджетам в Туринской передвижной механизированной колонне № треста «Свердмелиоводствой» один год 00 месяцев 01 день, ее страховой стаж дающий право для назначения страховой пенсии составит : 37 лет 02 месяца 29 дней(36 лет 02 месяца 28 дней + один год 00 месяцев 01 день)

Поэтому суд считает обоснованными требования ФИО2 об обязании Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ей пенсию по старости с 18 февраля 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 21 марта 2025 года в части не включения ФИО2 в стаж работы, дающей право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-01) в должности бухгалтера по бюджетам в Туринской передвижной механизированной колонне № треста «Свердмелиоводстрой»..

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить ФИО2 в страховой стаж работы, дающей право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-01) в должности бухгалтера по бюджетам в Туринской передвижной механизированной колонне № треста «Свердмелиоводстрой».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 февраля 2025 года.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Туринского районного суда.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2025 года..

Председательствующий Г.А.Куликова