Постановление № 5-590/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-590/2017

Дело № 5-590/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковров 11 июля 2017 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Кириллов Д.В. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № <данные изъяты> от 11.07.2017, гражданка <данные изъяты> ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания, чем нарушила требования Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 с протоколом согласилась и пояснила, что у нее на иждивении находится малолетний ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, в настоящее время ей предприняты меры к оформлению временного убежища на территории РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14.02.2013 № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П и др.).Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с 2014 года, в Российской Федерации регистрировала брак с гражданином РФ ФИО2 № 1, который умер 24.03.2013, с которым у них имеется совместный ребенок ФИО2 № 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином Российской Федерации. Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение об его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 имеет на иждивении малолетнего сына, являющегося гражданином Российской Федерации, судья полагает возможным применить в отношении нее наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое выдворение будет противоречить требованиям ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод». Назначение наказания в виде штрафа является соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 18.8, 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженку и гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: <данные изъяты> постановления.

Судья Д.В. Кириллов