Решение № 2А-2002/2019 2А-2002/2019~М-2143/2019 М-2143/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-2002/2019

Дело № 2а-2002/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бекмагамбетовой Д.Ж., с участием помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным иском. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО3 осужден 29.07.2019 Новоорским районным судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ на срок 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока 03.01.2020.

По прибытии в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 был помещен в обычные условия содержания. За время отбывания меры уголовного наказания нарушений режима содержания не допустил. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. Характеризуется посредственно.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет после его освобождения из мест лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; обязательной явки не реже 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования Новоорский район Оренбургской области.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании против установления административного надзора возражал. Пояснил, что он не имеет жилья, поэтому не может отбывать административный надзор.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления: при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Также обязательным является установление ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствие с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом подлежащим освобождению из мест лишения свободы 03.01.2020. Имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от 09.07.2014 за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершенного при опасном рецидиве преступлений. Освобожден по отбытию наказания 06.05.2016.

12.01.2018 ФИО3 осужден Новоорским районным судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев. 15.06.2018 освобожден по отбытии срока наказания.

22.10.2018 ФИО3 осужден Новоорским районным судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 7 месяцев. 24.04.2019 освобожден по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 27.02.2019 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет.

В период отбытия административного надзора 29.07.2019 на основании приговора Новоорского районного суда Оренбургской области ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в связи с осуждением к лишению свободы.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к тяжким преступлениям.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей в период совершения преступления и вынесения приговора от 09.07.2014) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Принимая во внимание, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершено преступление, за которое он осужден к лишению свободы, наличие у осужденного непогашенной судимости за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, учитывая длительность сроков погашения судимости по приговорам от 09.07.2014 и от 29.07.2019, суд считает, что установление в отношении ФИО3 административного надзора является обязательным на срок погашения судимости по приговору от 09.07.2014 независимо от наличия каких-либо оснований.

Из характеристики ФИО3 по месту отбывания наказания следует, что осужденный за время отбывания наказания нарушений не допустил, поощрений не имеет. Характеризуется посредственно.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом материалами личного дела.

С учетом характеристики личности ФИО3, обстоятельств совершения им преступлений, их тяжести и характера, принимая во внимание поведение осужденного за период нахождения под административным надзором, за период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению ограничений и запретов, установленных решением суда от 27.02.2019, а также его состояние здоровья, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор и установить административное ограничение в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Принимая во внимание, что ФИО3 не имеет постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации, учитывая наличие социальных связей и проживание родственников в <адрес>, считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

Принимая во внимание, что ФИО3 не имеет жилого или иного помещения, пригодного для проживания и отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, суд, учитывая разъяснения, данные в абз. 7-8 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не находит оснований для установления ФИО3 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток. Оснований для установления иных административных ограничений суд также не находит.

Данные ограничения суд считает достаточными для достижения целей установления административного надзора.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 09.07.2014, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

В остальной части иска - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2019.

Судья: