Постановление № 5-664/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-664/2021

5-664/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2021г. г. Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Нистратова Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Менделеевская школа искусств, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20 мая 2021г. в рамках плановой выездной проверки, проведенной Министерством образования Московской области в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Менделеевская школа искусств (МБОУДО Менделеевская ДШИ), ОГРН № зарегистрированного по адресу: <адрес> установлено, что МБОУДО Менделеевская ДШИ осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес>, без специального разрешения (лицензии).

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ установлено, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012г. «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 4 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если необходимость переоформления лицензии определена этим нормативным правовым актом.

До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не предусмотренному лицензией, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не предусмотренных лицензией (ч. 2 ст. 18 вышеназванного закона Федерального закона от 4 мая 2011г. № 99-ФЗ).

Согласно п. 1.4 Устава МБОУДО Менделеевская ДШИ место нахождения школы (юридический и фактический адрес): <адрес> Школа имеет филиал ФИО1 по адресу: <адрес> (п. 1.12), где также осуществляет образовательную деятельность, в соответствии с годовым планом, расписанием уроков. Однако адрес филиала Ржавки в приложении к лицензии в качестве места осуществления образовательной деятельности не указан.

Таким образом, в нарушение приведенных требований действующего законодательства МБОУДО Менделеевская ДШИ осуществляет образовательную деятельность по адресу филиала: 141552 Московская область, город Солнечногорск, рабочий поселок Ржавки, стр. 6, не предусмотренному лицензией Министерства образования Московской области от 21 декабря 2016г. № 76876 серия 50 Л 01 №0008756.

Допущенные МБОУДО Менделеевская ДШИ нарушения требований федерального законодательства об образовании и о лицензировании отдельных видов деятельности образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Из объяснений директора МБОУДО Менделеевская ДШИ следует, что вину в допущенном правонарушении законный представитель учреждения признала полностью, пояснив, что выявленное правонарушение имеет место ввиду недостаточного изучения законодательства, обязалась переоформить лицензию в соответствии с требованиями закона.

Всесторонне и полно исследовав доказательства, учитывая мнение законного представителя юридического лица, суд находит вину МБОУДО Менделеевская ДШИ в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, полностью доказанной.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает данные о правонарушителе, обстоятельства совершения правонарушения, цели административного наказания – предотвращение совершения правонарушителем новых правонарушений.

В соответствии с положением ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей.

Суд, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения в их совокупности, согласие с правонарушением, небольшую степень общественной опасности и отсутствие тяжких последствий правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагает возможным и отвечающим целям административного наказания применение в данном случае наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Менделеевская школа искусств, ОГРН № зарегистрированное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание, с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 85 000 (восьмидесяти пяти тысяч) рублей.

Предоставить субъекту правонарушения для перечисления штрафа следующие реквизиты:

код классификации доходов федерального бюджета 07711601191010020140,

получатель Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки: ИНН <***>, КПП 770201001,

Единый казначейский счет, открытый в Операционном департаменте Банка России 40102810045370000002,

Казначейский счет, открытый в Межрегиональном операционном УФК г.Москва 03100643000000019500,

БИК 024501901,

ОГРН <***>, ОКПО 00083397, ОКОГУ 1322520, ОКТМО 45379000.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение десяти дней.

Судья Нистратова Т.М.