Решение № 2А-134/2020 2А-134/2020(2А-1426/2019;)~М-1605/2019 2А-1426/2019 А-134/2020 М-1605/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-134/2020

Дело №а-134/2020

УИД 54RS0№-33

Поступило в суд 26 декабря 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тереховой Е.А.,

с участием прокурора Игнатенко В.Н.,

при секретаре Вязовых О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> (в порядке статьи 39 КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Завьяловского сельсовета <адрес> о возложении обязанностей по устранению нарушений жилищного законодательства при организации и проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Тогучинский районный суд <адрес> с административным иском к администрации Завьяловского сельсовета <адрес> о возложении обязанностей по устранению нарушений жилищного законодательства при организации и проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации.

В обоснование заявленных требований помощник прокурора Игнатенко В.Н. пояснил суду, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией Завьяловского сельсовета <адрес> требований жилищного законодательства.

В силу п. 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена деятельность по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Порядок организации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Правилами проведения органом местного самоуправлении многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года № 75.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Таким образом, если договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме не заключены – способ управления считается не реализованным.

В ходе проверки установлено, что в населенном пункте <адрес> в установленном законом порядке не реализован способ управления в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам:

- пер. Центральная, <адрес>,

- пер. Нагорный, <адрес>, 12.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление с требованием организовать и провести открытый конкурс по отбору управляющей организации. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования требования прокурора признаны обоснованными.

Согласно информации администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № открытый конкурс до настоящего времени не проведен.

На протяжении длительного времени органом местного самоуправления не реализуются возложенные обязанности по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации в отношении рассматриваемых многоквартирных домов, что является нарушением прав неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Таким образом, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Завьяловского сельсовета <адрес> по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации незаконным и обязать администрацию Завьяловского сельсовета <адрес> устранить нарушения жилищного законодательства, а именно: провести открытый конкурс по отбору управляющей организации, в отношении многоквартирных домов расположенных по адресу: <адрес>: - пер. Центральная, <адрес>, - пер. Нагорный, <адрес>, 12, установить срок для исполнения решения суда.

Представитель административного ответчика администрации Завьяловского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, согласно которого с исковыми требованиями согласен в полном объеме, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора <адрес> следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Завьяловского сельсовета <адрес> по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации незаконным.

Обязать администрацию Завьяловского сельсовета <адрес> устранить нарушения жилищного законодательства, а именно: провести открытый конкурс по отбору управляющей организации, в отношении многоквартирных домов расположенных по адресу: <адрес>: - пер. Центральная, <адрес>,

- пер. Нагорный, <адрес>, 12.

Установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Судья подпись

Копия верна: Судья Е.А. Терехова

Подлинник решения от ДД.ММ.ГГГГ хранится в материалах гражданского дела №а-134/2020, УИД 54RS0№-33 находящегося в Тогучинском районном суде <адрес>.

Справка: решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А.Терехова