Решение № 12-2/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 12-2/2024

№12-2/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Макушино 07 февраля 2024 года

Судья Макушинского районного суда Курганской области Бесова Лада Владимировна

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

должностного лица – инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Макушинский» - ФИО2

рассмотрев в здании Макушинского районного суда Курганской области по адресу: <...>

жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №18810345230550010184 от 28.12.2023, о привлечении к его административной ответственности по ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении №18810345230550010184 от 28.12.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просил указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, пояснил, что 23.11.2023 г. выполнял земляные работы, копал траншею, управляя трактором МТЗ по просьбе ФИО на ул.1 Мая г.Макушино для прокладывания теплотрассы. При производстве земляных работ ограждения и соответствующие знаки установлены не были. Разрешение на производство работ у ФИО1 не имелось. Со слов ФИО ему известно, что разрешение им получено. Об этом же ФИО сообщал сотрудникам ГИБДД. ФИО ФИО1 данное разрешение не передавал. При составлении протокола разрешение сотрудникам ГИБДД ФИО1 не предъявлял. После составления протокола до рассмотрения дела об административном правонарушении, данное разрешение в ОГИБДД также не представил.

Представитель ГИБДД с жалобой не согласился, пояснил, что 23.11.2023 г. от начальника ГИБДД ФИО3 поступило сообщение о производстве земляных работ на ул.1 Мая г.Макушино и повреждении дорожного покрытия. При выезде установлено повреждение дороги, дорожные знаки и ограждения отсутствовали. На месте работ находился ФИО, пояснивший, что разрешение на производство работу у него имеется, однако данное разрешение не предъявил. При остановке ФИО1, проводившего работы, последний разрешение на производство работ также не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, показания участников процесса, прихожу к следующему выводу.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Макушинский» от 28.12.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона указанного правонарушения характеризуется совершением действий, направленных на повреждение дорог, повреждение железнодорожных переездов или технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а также на умышленное создание помех в дорожном движении.

На основании абзаца 2 пункта 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации N 1090 от 23.10.1993, (далее по тексту ПДД) запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Из материалов дела следует, что 23.11.2023 в 15 час. 00 мин по адресу: г.Макушино ул.1 Мая,46 ФИО1 были нарушены требования пункта 1.5 Правил дорожного движения - допущено повреждение проезжей части дороги, что угрожало безопасности дорожного движения.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении 45 ОЕ 254533 от 23.11.2023 г., фотоматериалом.

ФИО1 представлен ордер на производство земляных работ, выданный ФИО на подключение к системе теплоснабжения частного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Начало работ 23.11.2023, окончание, со всеми работами по восстановлению разрушений и благоустройству до 15.12.2023.

Из показаний свидетеля ФИО в судебном заседании следует, что ФИО1 по его просьбе проводил земляные работы на ул.1 Мая г.Макушино на тракторе МТЗ для прокладывания теплотрассы. У ФИО имелось разрешение на производство земляных работ от 23.11.2023 г. В течение дня на место работ подъезжали сотрудники ГИБДД, которым ФИО пояснил, что разрешение на производство земляных работ у него имеется. ФИО1 данное разрешение не передавал. Вечером 23.11.2023 г. подъехали сотрудники ГИБДД, которым также ФИО пояснил, что разрешение не производство земляных работ имеется, данное разрешение не предъявил, при себе не имел. Ограждения и знаки были выставлены по окончанию работ вечером 23.11.2023 г. Со слов ФИО1 ему известно о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, впоследствии разрешение на производство работ сотрудникам ГИБДД им предъявлено не было.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Пунктом 15 Основных положений установлена обязанность соответствующих должностных и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, согласования действий по производству работ на дорогах, в частности обязанность согласования производства любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают в том числе и производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Согласно ст.29 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается в т.ч. повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ в отношении ФИО1, как лица, непосредственно осуществляющего дорожные работы.

Доказательств того, что при производстве работ ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Таким образом, действия ФИО1 по ст. 12.33 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Постановление о привлечении ФИО1. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.12.33 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений норм при рассмотрении данного дела об административном правонарушении допущено не было.

Таким образом, постановление начальника ОГИБДД, вынесенное с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Макушинский» от 28.12.2023 №18810345230550010184 в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Макушинский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Бесова Л.В.