Решение № 2А-1798/2017 2А-1798/2017~М-1053/2017 М-1053/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-1798/2017

Дело № 2а-1798/2017


Решение

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Юрченко И.В.,

при секретаре Грибовой Ю.О.,

с участием прокурора Кашиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № ГУФСИН России по Пермскому краю (далее – ФКУ №) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения.

Заявление обосновывает тем, что ФИО1 осуждена Дата. Преображенским районным судом г.Москвы по ст.161 ч.2 П. «а,г» УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденная подлежит освобождению из мест лишения свободы Дата в связи с отбытием срока наказания. После освобождения она намерена выехать по адресу: Адрес За период отбывания наказания ФИО1 имела ... ..., которые погашены по истечении времени, одно .... Согласно приговору Преображенского районного суда г.Москвы в действиях ФИО1. установлено наличие опасного рецидива.

Административный истец просит установить в отношении осужденной административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих ограничений: ... раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, так как по приговору суда по месту жительства характеризуется отрицательно, привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка, злоупотребляла спиртными напитками; запретить пребывание вне места жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы; запретить выезд за установленные судом пределы территории ... без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Осужденная ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленного ходатайства об установлении административного надзора.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд считает, что заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

По смыслу ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В силу ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены в частях 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5), при этом срок административного надзора исчисляется в отношении указанного лица со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (часть 3 статьи 5).

Аналогичные разъяснения содержатся в п.п. 23 и 24 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуждена 04.03.2015 года приговором Преображенского районного суда г.Москвы по п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ранее ФИО1 была осуждена:

- приговором Советского районного суда г.Иваново по п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, с учетом кассационного определения Ивановского областного суда от 12.09.2011г. к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освободившейся Дата. по отбытии наказания

- приговором мирового судьи судебного участка № 2 с.Ново-Талицы Ивановского района Ивановской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободившейся Дата. по отбытии срока наказания.

Согласно приговору Преображенского районного суда г.Москвы от 04.03.2015г., вступившего в законную силу, в действиях ФИО1 содержится опасный рецидив преступлений.

При таких обстоятельствах, требование об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Срок административного надзора определен правильно, а именно: ... лет. Исчислять данный срок следует со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Также в отношении ФИО1 следует установить следующие ограничения:

Как следует из приговора ФИО1 ранее судима. За период отбывания наказания имеет ..., ..., нарушение распорядка дня, которые погашены по истечении времени. Администрацией учреждения характеризуется .... При этом указано, что мероприятия воспитательного характера она посещает, стремится делать должные выводы, реагирует правильно, в общественной жизни отряда принимает посильное участие, к поручениям относится добросовестно, взаимоотношения в коллективе строит правильно, конфликтных ситуаций не создает, по характеру ..., вину в совершенном преступлении осознает, раскаивается.

Оснований не доверять обстоятельствам, указанным в характеристике данной администрацией исправительного учреждения, у суда не имеется.

Учитывая все обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, наличие опасного рецидива преступлений, характеристику личности осужденной, совершение преступлений против собственности, суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить следующие ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства ежемесячно 4 раза в месяц;

- запретить пребывание вне места жительства после 23.00 часов и до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы ....

Установление данных ограничений обеспечит, по мнению суда, достижение целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Это в полной мере касается таких ограничений как ежемесячная явка на регистрацию в орган внутренних дел. Установление обязанности поднадзорного лица являться на регистрацию ... раза в месяц предусмотрено законом. Установление данной явки не является чрезмерным, при этом обеспечит достижение целей административного надзора. Учитывая то, что ФИО1 неоднократно совершала преступления, запрет на выезд за пределы ... также направлен на возможность осуществления надзора за поднадзорным лицом.

Что касается запрета на пребывание вне места жительства после 23.00 часов и до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы, то данное ограничение следует также вменить лишь частично, поскольку действующий закон не предусматривает каких-либо условий при применении административных ограничений, в том числе возможности не придерживаться административных ограничений в зависимости от графика работы. В случае, если ФИО1 придется выполнять работы в ночное время, она не лишена возможности обратиться с соответствующим заявлением. Вместе с тем, данное административное ограничение направлено как на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, так и обеспечит оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление данного ограничения, исходя из характеристики личности осужденной, неоднократного совершения ей преступлений, является целесообразным.

В соответствии с п.3 ст.4 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ,

решил:

Установить в отношении ФИО1, ..., административный надзор сроком на ... лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства ежемесячно ... раза в месяц;

- запретить пребывание вне места жительства после 23.00 часов и до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы ....

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

...

Судья И.В.Юрченко