Решение № 2А-1223/2018 2А-1223/2018~М-1365/2018 М-1365/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-1223/2018

Адм. дело №2а-1223/086 – 2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2018 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гуторовой Е.В.,

при секретаре Прудниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления и об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2018 года ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении ее ходатайства о расчете и взыскании задолженности по алиментам с ФИО5 исходя из фактической стоимости ежемесячных арендных платежей в размере 120000 рублей в месяц, мотивируя тем, что на исполнении в ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС №, о взыскании с ФИО5 алиментов на содержание ребенка в ее - ФИО1 пользу в размере 13 489 рублей 50 копеек и одновременно в размере 1/4 части со всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения несовершеннолетним ребенком - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершеннолетнего возраста - до ДД.ММ.ГГГГ. Утверждает, что в ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области было подано ходатайство, в котором она - ФИО1, являющаяся взыскателем по вышеуказанному исполнительному производству, просила о расчете и взыскании задолженности по алиментам с ФИО5, исходя из фактической стоимости ежемесячных арендных платежей в размере 120000 рублей в месяц, получаемых ИП ФИО14 от ИП ФИО6 за пользование объектом недвижимости, поскольку согласно отчету об оценке независимого специалиста – оценщика ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ величина арендной платы здания, расположенного по адресу: <адрес>, при нормальном сроке экспозиции составляет <данные изъяты> рублей, при сокращенном сроке экспозиции (менее 3-х месяцев - <данные изъяты> рублей). Однако, 24.08.2018 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области было вынесено постановление №№, которым ей - ФИО1 в удовлетворении заявленного ходатайства было отказано. Считает вынесенное заместителем начальника отдела - заместителем начальника старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области вышеуказанное постановление №№ 24.08.2018 года незаконным и подлежащим отмене, поскольку, по ее мнению, реальная стоимость арендной платы должником ФИО5 в представленном договоре аренды вышеуказанного здания намеренно занижена, тогда как по имеющейся у нее информации последний получает арендную плату за указанное здание в размере 120 000 рублей, а в силу действующего законодательства, по ее мнению, расчет задолженности по алиментам в данном случае должен быть определен исходя из применения рыночных цен стоимости арендной платы за указанное здание и на основании полученных объяснений от ИП ФИО6 (арендатора), ИП ФИО7 и ФИО8 (лиц, осуществляющих непосредственную предпринимательскую деятельность в указанном здании).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась в условиях надлежащего извещения его о дне, месте и времени, направив в суд своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО9 в судебном заседании заявленные административные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в административном иске, и просил их удовлетворить, указав на то, что вышеуказанным, по его мнению, незаконным постановлением № 24.08.2018 года заместителя начальника отдела нарушаются права несовершеннолетнего ребенка административного истца на его благосостояние, обеспечение условий жизни, необходимых для его развития.

Административный ответчик - заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО2 в судебное заседание не явилась в условиях надлежащего извещения о его дне, месте и времени. Согласно полученному заявлению просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении заявленного иска отказать.

Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Курской области ФИО10 в судебном заседании считая заявленные требования не подлежащими удовлетворению, указала, что оспариваемое постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО2 является законным и мотивированным, вынесенным уполномоченным лицом в пределах его компетенции. Просила суд учесть, что оснований для удовлетворения заявления (ходатайства) ФИО1 не имелось, так как его удовлетворение противоречило бы нормам действующего законодательства, поскольку доказательств получения ФИО5 дохода от аренды здания, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 120000 рублей ежемесячно, представлено не было, а опрос указанных в ходатайстве лиц, не мог понести за собой оснований для начисления задолженности по алиментам исходя из стоимости ежемесячных арендных платежей от аренды в размере 120000 рублей, так как имели бы лишь информационный характер.

Заинтересованное лица ФИО5 в судебное заседание не явился в условиях надлежащего извещения о его дне, месте и времени.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ею было принято исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску, на основании исполнительного листа ВС № о взыскании с ФИО5 алиментов на содержание детей в пользу ФИО1 в размере 13 489 рублей 50 копеек, что кратно 1,5 (полтора) величине прожиточного минимума по Курской области за второй квартал 2017 года для детей ежемесячно, и одновременно 1/4 части со всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения им совершеннолетнего возраста — до ДД.ММ.ГГГГ (размер алиментов взыскиваемых решению суда подлежит индексации пропорционально роста величины прожиточного минимума для детей установленных в Курской области).

Из представленных доказательств следует, что ФИО1 в отдел судебных приставов по Курскому району УФССП России по Курской области 08.08.2018 года было подано заявление (ходатайство) в котором ФИО1, являющаяся взыскателем по вышеуказанному исполнительному производству о взыскании алиментов с ФИО5, просила о расчете и взыскании задолженности по алиментам с ФИО5, исходя из фактической стоимости ежемесячных арендных платежей в размере 120000 рублей в месяц, получаемых ИП ФИО4 от ИП ФИО6 за пользование объектом недвижимости, расположенным по адресу: <адрес>. При этом представила судебному приставу-исполнителю копию договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и справочную информацию ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о рыночной арендной плате и с целью подтверждения размера фактической арендной платы просила отобрать объяснения у ИП ФИО6 (арендатора), а также у лиц, осуществляющих непосредственную предпринимательскую деятельность в указанном здании – ИП ФИО7 и ФИО8

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанного выше ходатайства было отказано с указанием на то, что сторонами при заключении договора аренды был определен размер арендной платы, а доводы заявителя о стоимости ежемесячных арендных платежей в размере 120000 рублей не нашли своего подтверждения и соответственно не могут учитываться при расчете задолженности по алиментам. При этом заместитель старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области указала, что представленный отчет об оценке ООО «<данные изъяты>» и объяснения ИП ФИО6, ИП ФИО7 и ФИО8 не могут быть учтены в вышеуказанных условиях при расчете задолженности по алиментам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. ст. 1, 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В частях, если выплата алиментов предусмотрена в размере величины прожиточного минимума, установленного для соответствующей социально-демографической группы населения, при его повышении, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Статьей 82 СК РФ определено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяются Правительством Российской Федерации.

При этом, требования ст.ст. 81, 113 Семейного кодекса Российской Федерации, регламентируют размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке, а также период взыскания алиментов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 года № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» (с последующими изменениями), утверждает перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

В указанном Постановлении содержится исчерпывающий перечень видов дохода, с которого могут быть взысканы алименты.

В соответствии с этим Постановлением удержание алиментов, в частности, производится из сумм доходов, полученных с доходов от передачи в аренду имущества.

Согласно представленному договору аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель – ИП ФИО4 передал в аренду арендатору ИП ФИО6 нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ежемесячная стоимость аренды составляет <данные изъяты> рублей.

Заключая договор аренды лица реализуют принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд.

Таким образом, указанная в договоре аренды денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей является доходом ФИО5 от сдачи имущества в аренду.

Из указанной в договоре денежной суммы, в силу вышеприведенных положений статей 81 - 82 Семейного кодекса Российской Федерации и подпункта "и" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, подлежат удержанию алименты на содержание двоих несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО1 в соответствии с вышеприведенным решением суда о взыскании алиментов.

Как следует из представленных суду доказательств, в том числе постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО12 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ задолженность должника ФИО5 по алиментам в пользу взыскателя ФИО1 была определена согласно представленной декларации за 2017 год и договора аренды и, с учетом частичной оплаты задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила в размере <данные изъяты>.

Факт того, что при расчете вышеуказанной задолженности был учтен доход должника исходя из ежемесячной стоимости аренды вышеуказанного здания по указанному выше договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП ФИО4 ИП ФИО6, в размере <данные изъяты> рублей, т.е. исходя из суммы указанной в договоре, сторонами подтвержден.

Достаточных и достоверных доказательств тому, что истец фактически получил доход от сдачи в аренду ИП ФИО6 вышеуказанного здания в размере 120000 рублей в месяц ни судебному приставу-исполнителю, ни суду при рассмотрении настоящего административного дела административным истцом не представлено.

Представленный судебному приставу-исполнителю отчет об оценке независимого специалиста – оценщика ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ величина арендной платы здания, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому при нормальном сроке экспозиции величина арендной платы указанного в договоре аренды на текущий момент составляет <данные изъяты> рублей, при сокращенном сроке экспозиции (менее 3-х месяцев - <данные изъяты> рублей), доказательством, которое подтверждало бы наличие фактически полученного должником ФИО5 дохода от сдачи указанного здания в аренду в размере превышающем <данные изъяты> рублей, в том числе в размере 120000 рублей, не является.

Довод представителя административного истца о том, что расчет задолженности по алиментам в данном случае должен быть определен исходя из применения рыночных цен стоимости арендной платы за указанное здание и на основании полученных объяснений от ИП ФИО6 (арендатора), ИП ФИО7 и ФИО8 (лиц, осуществляющих непосредственную предпринимательскую деятельность в указанном здании) суд считает ошибочным и основанным на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах следует признать, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах его полномочий, определенных статьями 14, 64 Закона об исполнительном производстве, соответствует статье 2 названного закона, поскольку направлено на правильное исполнение решения суда о взыскании с административного истца алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, нарушений требований закона при его вынесении допущено не было, оно мотивированно и не нарушает каких-либо прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, суд оснований для признания постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в удовлетворении ходатайства» незаконным не усматривает.

Поскольку требование об отмене постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО2 от 24.08.2018 года № «Об отказе в удовлетворении ходатайства» является производным от основного требования, суд считает необходимым в данной части административному истцу также отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления от 24.08.2018 года № «Об отказе в удовлетворении ходатайства» и об отмене данного постановления, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено 18 сентября 2018 года.

Судья Курского районного

суда Курской области Е.В. Гуторова