Решение № 2-250/2020 2-250/2020~М-145/2020 М-145/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2-250/2020

Дело № 2-250/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Климовского района Брянской области, в котором просил обязать ответчика приобрести и предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать ФИО была лишена родительских прав, отца у него юридически нет. Он состоит на жилищном учете детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. Жилого помещения на праве собственности либо в пользовании по договору социального найма он не имеет, поэтому имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Определением Климовского районного суда Брянской области от 08 апреля 2020 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

13 апреля 2020 года истец ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, просил суд обязать администрацию Климовского района Брянской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах Брянского муниципального района Брянской области, учитывая, что местом его жительства является ...................... муниципального района Брянской области.

В судебное заседание не явились истец ФИО1, представитель ответчика администрации Климовского района Брянской области, представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, предоставили заявления о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие, представитель ответчика просил принять решение на усмотрение суда, представитель третьего лица в отзыве просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, так как имеется очередность на предоставление жилых помещений для категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, срок предоставления таких жилых помещений законодательством не определен, поэтому предоставление истцу жилого помещения нарушит права иных лиц, состоящих в очереди на предоставление жилого помещения.

Суд, учитывая мнение сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика администрации Климовского района Брянской области, представителя третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, предоставивших заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1, ____/____/_____ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его единственный родитель (мать) была лишена родительских прав, что подтверждается решением Жуковского районного суда Брянской области от 09 октября 2012 года, свидетельством о рождении № _______ от ____/____/_____.

Постановлением администрации Климовского района Брянской области №457 от 07 июня 2016 года ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно информации Администрации Климовского района Брянской области №147 от 06 февраля 2020 года в указанном списке по состоянию на 01 января 2020 года ФИО1 значится под № 58 в очередности на получение жилья. В уточненном списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на получение жилья возникло и не реализовано, - под № 58. До настоящего времени ФИО1 жилого помещения не предоставлено.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за ФИО1 отсутствуют.

Из представленных документов следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: .......................

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с положениями статей 2 и 4 Закона Брянской области от 02.12.2011 года №124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно части 4 статьи 4 Закона Брянской области №107-З от 29.12.2012 г. «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области», предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

На основании статьи 5, пункта 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Согласно пункту 8.1 Постановления Правительства Брянской области от 22.04.2013 г. N 58-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений», муниципальные районы и городские округа Брянской области за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, приобретают в муниципальную собственность жилые помещения в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и предоставляют лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".

На обеспечение расходов на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений Законом Брянской области от 13.12.2019 г. N 113-З "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" предусмотрены соответствующие субвенции местным бюджетам.

Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства при установленных судом обстоятельствах свидетельствует о наличии у администрации Климовского района Брянской области, как органа местного самоуправления, обязанности по предоставлению ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирован в ......................, однако, состоит на учете нуждающихся в обеспечении жильем в администрации Климовского района как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и там же включен в соответствующий список.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.), единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Следовательно, ФИО1, состоящий на учете нуждающихся в предоставлении жилья в администрации Климовского района, имеет право быть обеспеченным жилым помещением по месту своего проживания - в Брянском муниципальном районе Брянской области.

В силу статьи 5, пункта 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Из письма Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области N 1201 от 17.02.2017 года, адресованного главам муниципальных районов, следует, что в целях усовершенствования работы по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот, выразившим желание получить жилье не по месту включения в список в конкретном муниципальном образовании, а по месту фактического проживания за его пределами, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разрешается приобретать жилье сиротам за пределами своего муниципального образования.

При таких обстоятельствах обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением необходимо возложить на администрацию Климовского района.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме путем возложения обязанности на администрацию Климовского района Брянской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах Брянского муниципального района, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в муниципальном образовании Брянский район, в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию Климовского района Брянской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах Брянского муниципального района Брянской области.

Решение суда оглашено 28 апреля 2020 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 29 апреля 2020 года.

Судья Л.С. Маркова