Решение № 2-1582/2018 2-1582/2018~М-1238/2018 М-1238/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-1582/2018

Дело № 2-1582/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 26 июля 2018 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дудиной Д.Е.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Коробовой ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО1 об обязании прекратить предоставление услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 ФИО8 об обязании прекратить предоставление услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории.

В обоснование исковых требований указано, что что в рамках проведения административного расследования АР-00459/06 установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО9 по адресу: <адрес>, предоставляет гражданам услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории. В связи с изложенным просит, обязать ИП ФИО2 ФИО10 прекратить предоставление услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Обязать ИП ФИО2 ФИО11 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца ФИО3 ФИО7 в судебном заседании поддержала иск, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 ФИО12 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 39, 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля № «О защите прав потребителей», пунктом 5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей - физических лиц.

В соответствии с Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ ("Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", предоставление гостиничных услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостинце и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с ФЗ – 132 от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 07.06.2013г. №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации", предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое требование вводится для отдельных субъектов или на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 2, 14 Правил, под гостиницей понимается имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для предоставляемых услуг должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к этим услугам.

Если нормативными правовыми актами предусмотрены обязательные требования к услугам, качество предоставляемых услуг должно соответствовать этим требованиям. Материально-техническое обеспечение гостиницы, перечень и качество предоставляемых услуг должны соответствовать требованиям присвоенной ей категории.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 ФИО13 оказывает гостиничные услуги по адресу: <адрес> гостевой дом «<данные изъяты>».

Согласно обращению Посольства Российской Федерации в Исландии от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Исландии ФИО19 Скарпхейдинссон в декабре 2017 г. забронировал номер в отеле «<данные изъяты>» в <адрес> через сайт booking.com. В конце января 2018 года ему пришло сообщение от администрации отеля с просьбой отменить бронь, так отель не сможет его разместить. При этом, на том же сайте отель предлагал тот же номер, но по цене в четыре раза больше.

В ходе проведенной Управлением <адрес> проверки установлено, что ответчиком при предоставлении гостиничных услуг (гостевой дом «<данные изъяты>»), осуществляется в отсутствии свидетельства о присвоении гостинице категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ определением № АР – 00459/06 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведение административного расследования в отношении ИП ФИО2 ФИО14

Определением № АР – 00459/06 от ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО2 ФИО15 истребованы дополнительные документы, среди которых сведения о присвоении гостевому дому «<данные изъяты>» категории если такая категория присваивалась, с указанием присвоенной категории наименования организации, проводившей классификацию, даты выдачи номера свидетельства, рока его действия.

Указанный документ ИП ФИО1 не представлен.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что действиями ИП ФИО2 ФИО16 по организации и деятельности гостевого дома «<данные изъяты>», по предоставлению гостиничных услуг, по временному размещению и обеспечению временного проживания допускается ответчиком в отсутствии свидетельства о присвоении гостинице категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения с нарушением законодательства Российской Федерации, что недопустимо.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 39.1 указанного Закона правила оказания отдельных видов услуг (выполнения отдельных видов работ) потребителям устанавливаются Правительством РФ.

Так, исходя из требований п. 10 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации организация, предоставляющая потребителю гостиничные услуги, обязана довести до сведения потребителя посредством размещения в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, а также иными способами, в том числе на сайте гостиницы в Интернете, информацию об оказываемых ею услугах, которая должна содержать, в частности:

- категории номеров гостиницы (в случае присвоения категории);

- цену номеров (места в номере);

- перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);

- сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО2 ФИО17 по организации и деятельности гостевого дома «<данные изъяты>», в отсутствии свидетельства о присвоении гостинице категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения являются недопустимыми, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В данном случае с ИП ФИО2 ФИО18 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО1 об обязании прекратить предоставление услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории– удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2 ФИО20 прекратить предоставление услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Обязать ИП ФИО2 ФИО21 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с ИП ФИО2 ФИО22 в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая