Решение № 2А-284/2021 2А-284/2021~М-195/2021 М-195/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-284/2021

№ 2а-284/2021

68RS0011-01-2021-000587-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года г. Котовск, Тамбовская область

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Долгова М.А.,

с участием представителя административного истца – старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Котовску ФИО1,

административного ответчика: ФИО2,

представителя административного ответчика - адвоката НО «Первая коллегия адвокатов Тамбовской области» Ерохина А.А., представившего удостоверение №723 и ордер №49 от 11 июня 2021 года,

при секретаре: Алехиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио. начальника ОМВД России по г. Котовску к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по г. Котовску ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в отношении ФИО2 решением Котовского городского суда Тамбовской области от 23.05.2019 был установлен административный надзор до погашения судимости, а именно 15.06.2021. В течение срока административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений установленных судом. Приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 02.11.2020 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освобожден ФИО2 по отбытию срока 05.03.2021.

Со ссылкой на положения п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости и установить ограничения: 1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью в ночное время; 3) запрещение выезда за пределы Тамбовской области без уведомления органов внутренних дел; 4) запрет посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Представитель истца – старший УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Котовску ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме. При этом в дополнении указал, что административный ответчик в настоящее время трудоустроился, спиртным не злоупотребляет, жалоб на него не поступает.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признал частично и просил не возлагать на него обязанности в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов и запрета посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив. В дополнениях указал, что запрет на пребывание в жилом помещении повлечет нарушение прав его семьи, так как в ночное время семье приходится просыпаться. В настоящее время он трудоустроился, прошел лечение от алкоголизма, спиртное не употребляет, ведет правильный образ жизни.

Представитель административного ответчика – адвокат Ерохин А.А. выразил позицию аналогичную административному ответчику.

В судебное заседание не явился прокурор, извещенный и дате и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. На основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ АС РФ, суд признает необязательной явку прокурора.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - «Закон №64-ФЗ»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По правилам п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО2 решением Котовского городского суда Тамбовской области от 23 мая 2019 года установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по 15.06.2021.

В течение срока административного надзора ФИО2 осужден приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 02 ноября 2020 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание ФИО2 отбыл полностью и освободился 05 марта 2021 года.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ относится к категории небольшой тяжести. Срок погашения по правилам п. «в» ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса РФ составляет три года после отбытия наказания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что к ФИО2 применимы положения п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, соответственно установление административного надзора является обязательным.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Котовску следует, что в отношении ФИО2 в 2020 году неоднократно поступали жалобы со стороны родственников по поводу злоупотребления спиртными напитками, конфликтов в семье. После освобождения из мест лишения свободы должных выводов для себя не сделал, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требования об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО2, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного после освобождения из мест лишения свободы и сведения о его личности – состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Учитывая приведенные обстоятельства, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля над его поведением и устанавливает следующие ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет выезда за пределы Тамбовской области без уведомления органа внутренних дел.

При этом суд считает, что установленный срок и периодичность явки на регистрацию отвечает целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.

Указанный перечень административных ограничений, установленных в отношении ФИО2, соответствует данным о его личности, а так же положениям ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

В целях исключения нарушения спокойствия семьи административного ответчика в ночное время (супруги и несовершеннолетнего ребенка), суд полагает возможным не назначить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью в ночное время. Исковое заявление не содержит каких-либо обоснований для установления указанного ограничения, не приведены они и представителем в судебном заседании.

Оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, по мнению суда также не имеется, поскольку достоверно установлено, что после освобождения из мест лишения свободы 05.03.2021, ФИО2 30.03.2021 трудоустроился в ООО «Котовский завод нетканых материалов», проживает с семьей, на иждивении имеет ребенка, спиртным не злоупотребляет.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

По правилам п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 и 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление врио. начальника ОМВД России по г. Котовску, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по 05 марта 2024 года.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет выезда за пределы Тамбовской области без уведомления органа внутренних дел.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд АДРЕС в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.А. Долгов

Решение в окончательной форме изготовлено

ДАТА.

Судья М.А. Долгов