Решение № 2А-6108/2019 2А-672/2020 2А-672/2020(2А-6108/2019;)~М-5634/2019 А-672/2020 М-5634/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-6108/2019

Дело №а-672/2020

25RS0№-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 г. <адрес> края

Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» к ОСП по ИДЮЛ по ВГО, УФССП по <адрес> о признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» обратилось в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что Первомайский районный суд <адрес> по иску Приморского транспортного прокурора ДД.ММ.ГГГГ вынес решение по делу № о возложении обязанности на ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в силу внести изменения в план обеспечения транспортной безопасности судна МПС «Дозорный», направить план в Росморречфлот. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения заканчивался ДД.ММ.ГГГГ. Возложенная обязанность добровольно исполнена истцом ДД.ММ.ГГГГ. Об исполнении взыскатель был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением подтверждающих документов. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по <адрес> (далее – ОСП) ФИО2 возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. В рамках указанного производства судебный пристав-исполнителя ОСП ФИО3 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 50 000 руб., на основании которого вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № истцу была вручена ДД.ММ.ГГГГ. Истец письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомил старшего пристава-исполнителя о своевременном исполнении возложенной судебным актом обязанности. ДД.ММ.ГГГГ истец получил постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО3 о взыскании исполнительского сбора. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО2 исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа. Ни один из вышеперечисленных документов ОСП в адрес истца не поступил. Оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено на основании исполнительного производства №-ИП, возбужденного ФИО4, тогда как в материалах дела имеется постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Истец не был уведомлен об исполнительном производстве, следовательно, был лишен возможности оспорить указанные постановления в установленные законом сроки.

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по <адрес> ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 04.02.2019 № в размере 50 000 руб.; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по <адрес> ФИО5 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №; освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора.

В судебное заседание представители административного истца, административных ответчиков не явились, о дате, времени и месте слушания извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения должнику (части 11 и 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 указанного закона).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Анализ положений Федерального закона № 229-ФЗ свидетельствует о том, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением Первомайского районного суда <адрес> по гражданскому делу № по иску Приморского транспортного прокурора на ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в план обеспечения транспортной безопасности судна противопожарное судно «Дозорный» с учетом Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающими уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и направить план обеспечения транспортной безопасности морского судна противопожарное судно "Дозорный", на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа по указанному делу. В дальнейшем исполнительному производству присвоен №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО3 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 00 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Поскольку материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении должнику по месту регистрации юридического лица копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не исполнил обязанность по надлежащему уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства, и не предоставил ему срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая, что должник отрицает факт получения документов по исполнительному производству, доказательств надлежащего направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» не имеется, суд приходит к выводу о том, что необходимые условия взыскания исполнительского сбора в рамках настоящего административного дела своего объективного подтверждения не нашли, что указывает на то, что постановление о взыскании исполнительского сбора и о возбуждении исполнительного производства, не отвечает требованиям закона.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление как принятое с нарушением требований статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушающие права должника является незаконным, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Требование административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора заявлено излишне, поскольку признание незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора влечет правовые последствия в виде отсутствия оснований для взыскания исполнительского сбора.

Суд полагает возможным установить срок для устранения нарушения прав административного истца в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» к ОСП по ИДЮЛ по ВГО, УФССП по <адрес> о признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по <адрес> ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 50 000 руб.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по <адрес> ФИО5 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Обязать ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения прав административного истца в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Соколова