Постановление № 5-1/2018 5-135/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-1/2018

Дело № 5-1/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2018 года город Борзя

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Слепцов И.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ритм-Борзя» ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

22 декабря 2017 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 328 в отношении ООО «УК «Ритм-Борзя» по ст. 6.4 КоАП РФ. В протоколе указано, что 30.11.2017 с 14:30 до 15:30 местного времени в ходе проведения осмотра помещений общежития, 11 декабря 2017 года при рассмотрении экспертного заключения от 11 декабря 2017 года № 02ОЦ/21.1 -5348 в помещениях общежития, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении обязательных требований ст. 11; п.3 ст. 23, п.1 ст.29 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.1, п. 4.2, п. 4.3 СП 3.1. /3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний»; п. 3.3, п. 3.4, п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", п. 4.4.7, п. 5.1, п. 5.4 СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений", п. 4.3.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», а именно:

- в нарушение п. 3.3, п. 3.4, СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» в помещениях общежития, в составе которых имеются жилые помещения, в полном объёме не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих: на первом этаже в полу обнаружены сквозные отверстия, что свидетельствует о несвоевременном проведении работ по поддержанию в исправности цементной стяжки пола; не осуществляется дезинсекция в соответствии с санитарными правилами для объекта, не проводится предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности; не проводятся контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений; выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики, так как не представлены документы, подтверждающие организацию и проведение этих работ;

Договор на проведение дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования общежития и иные документы, подтверждающие выполнение работ по дезинсекции, проведение контроля эффективности дезинсекционных мероприятий и проведение обследований с целью учета численности, определения заселенности членистоногими, на момент обследования отсутствует - организация и выполнение дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования общежития не проводится (не представлено ни одного документа, подтверждающего проведение этих мероприятий);

в нарушение п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" на 3 и 5 этажах в коридорах общежития на вентиляционных отверстиях отсутствуют решётки; на стенах в коридорах, вестибюлях общежития наблюдается отслоение краски и извести (с образованием полостей; стены умывальных комнат, туалетов, коридоров общежития частично поражены плесенью, на стенах и потолке (на 1, 3, 5 этажах) видны следы затопления; плитка в умывальных комнатах на 2,3,4 этажах деформирована (отдельными участками демонтирована или расколота с образованием полостей), частично отсутствует, линолеум в вестибюле 3 этажа, в коридоре 5 этажа деформирован (разорван и приподнят от пола с образованием отверстий и полостей); места прохождения санитарно- технических коммуникаций (канализационные, водопроводные трубы) через стены и другие ограждения в умывальню комнатах 2 и 3 этажей общежития, через перекрытия коридоров 1,2 этажей не герметизированы;

-в нарушение п. 4.4.7, п. 5.1, п. 5.4 СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений", п. 4.3.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» при эксплуатации общежития не обеспечиваются безопасные в эпидемиологическом отношении условия быта и отдыха, проживания граждан, так как имеющиеся, дефекты внутренней отделки помещений общежития (мест общего пользования) препятствуя проведению ежедневной влажной уборки и дезинфекции и свидетельствует о невыполнении в полном объёме санитарно-эпидемиологических требований к благоприятным условиям жизнедеятельности при проживании в помещениях общежития и не позволяет проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями; на момент проведения обследования влажная уборка помещений общего пользования: и туалетов и коридоров, и лестниц проводилась одним комплектом уборочного инвентаря (1 ведро, 1 швабр); уборочный инвентарь не промаркирован; на момент обследования отсутствует дезинфицирующее средство, соответственно влажная уборка помещений общего пользования проводится без применения дезинфицирующих средств.

Из представленной копии договора управления многоквартирным домом-общежитием от 15 мая 2017 года № 33, заключенного между администрацией городского поселения «Борзинское» в лице Главы городского поселения «Борзинское» ФИО2 и ООО «Управляющая компания «Ритм-Борзя» в лице директора ФИО3 следует, что в «Перечне работ и услуг по содержанию имущества Общежития», утверждённых в приложении № 3 к вышеуказанному договору, в разделе «Объект выполнения работ» не включены работы по уборке вестибюлей и холлов 3,4,5 этажей, мест общего пользования (душевых, туалетов, умывальных комнат), за исключением уборки лестничных площадок и лестничных маршей, помещений дежурных по подъезду (консьержные), технических помещений, чердачного и подвального помещений. В разделе «Виды работ» нарушена установленная ежедневная кратность проведения работ по влажной уборке с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке к применению в жилых и общественных зданиях всех помещений общежития, а именно: указано, что «мытьё лестничных площадок и лестничных маршей» осуществляется 1 раз в неделю в период с 15 мая по 15 сентября; «уборка лестничных площадок и лестничных маршей нижних двух этажей, включая вестибюли и холлы» осуществляется 5 раз в неделю;» «уборка лестничных площадок и лестничных маршей выше второго этажа» осуществляется 3 раза в неделю; «мытьё и протирка окон и дверей помещений общего пользования» осуществляется 2 раза в год; «уборка пола в кабине лифта» осуществляется 5 раз в неделю, «протирка пыли с колпаков светильников, подоконников, перил, отопительных приборов» осуществляется 1 раз в месяц.

Ответственность за выявленное нарушение возлагается на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ритм-Борзя».

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении в их отсутствие, об отложении слушания дела не представили.

В соответствии с ч. 2 ст 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изучив материалы дела, суд считает, что действия ООО «Управляющая компания «Ритм-Борзя» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Управляющая компания «Ритм-Борзя» в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 22.12.2017г. № 328;

-экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Борзинском районе» от 11.12.2017 г. № 02ОЦ/21.1-5348;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.11.2017 г.

Таким образом, материалами дела полностью доказаны факт совершения ООО «Управляющая компания «Ритм-Борзя» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, и вина данного юридического лица в совершении указанного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие или отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом по делу не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ООО «Управляющая компания «Ритм-Борзя» административное наказание в виде штрафа, в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ритм-Борзя» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Должностным лицам и органам, составившим протокол об административном правонарушении необходимо контролировать факт добровольной уплаты штрафа и предоставить судье информацию об исполнении либо не неисполнении постановления.

По вступлению постановления в законную силу, оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю л/с <***>). ИНН <***>, КПП 753601001, ОКТМО 76609464, р/счет <***> наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, КБК 141116900500560000140 БИК 047601001, наименование платежа «денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия человека законодательства в сфере защиты прав потребителей», с указанием даты и номера постановления.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Слепцов И.В.