Постановление № 5-144/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-144/2020

УИД № 57RS0027-01-2020-000665-65

Производство № 5-144/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«28» мая 2020 года город Орёл

Судья Северного районного суда города Орла Лунина С.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>А; не замужем, имеющей на иждивении трех детей, находящейся в отпуске по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

09.05.2020 в 13 часов 00 минут ФИО1, в период повышенной готовности, введенной в Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Орловской области №155 в связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции, нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности, в части неисполнения обязанности по использованию при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг в медицинских организациях средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респиратора или иных средств защиты, возложенных пунктом 5 разделом 1 Приложения №2 к Указу губернатора Орловской области от 03.04.2020 к №156, а именно: в гипермаркете № по адресу: <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания при входе, нахождении и передвижении по магазину «Линия -2».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признала, при этом пояснила, что она не имеет финансовой возможности для приобретения маски, которые должны раздаваться в магазинах бесплатно, режим чрезвычайной ситуации не был введен Президентом РФ, а губернатор Орловской области не уполномочен на вынесение таких указов. Полагает, что принудительное ношение масок нарушает ее личные права, гарантированные ч.3 ст.56 Конституции РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебном заседании, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайных ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, жизни и здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3, пп. «в,г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательны для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а2» п.а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ( пп. «б» п.6 ст.4.1, п. «а,у,ф» ч.1 ст.11Федерального закона (в редакции от 1 апреля 2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68 ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности, в части неисполнения обязанности по использованию при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг в медицинских организациях средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респиратора или иных средств защиты, возложенных пунктом 5 разделом 1 Приложения №2 к Указу губернатора Орловской области от 03.04.2020 к №156, а именно: в гипермаркете <адрес> по адресу: <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания при входе, нахождении и передвижении по магазину «Линия -2».

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтвержден: содержанием протокола об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением о правонарушении от 09.05.2020, объяснениями ФИО3, содержанием рапорта сотрудника полиции ФИО4.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана, в связи с чем ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим ФИО1 административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признаёт – наличие на иждивении трех детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судьей – не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Все доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, являются несостоятельным и расцениваются как избранный ФИО1 способ защиты в целях избежать наказание за содеянное.

Исходя из доказанности наличия в действиях лица состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как ФИО1, так и другими лицами, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Орловской области (УМВД России по <адрес> л/с <***>), Р/счет № ГРКЦ ГУ Банка по Орловской области г.Орёл ИНН-<***>, КПП – 575301001, КБК 18№, БИК: 045402001 ОКТМО: 54701000.

Идентификатор №.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Северный районный суд города Орла.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья С.М. Лунина