Решение № 2А-1372/2017 2А-1372/2017~М-1256/2017 М-1256/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-1372/2017

Дело № 2а-1372/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 10 октября 2017 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи Михкельсона О.Н.,

При секретаре Манаенковой Л.И.

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Мичуринский городской суд <адрес> с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что ФИО1, являющемуся собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №; <адрес>,гараж №, кадастровый № начислен земельный налог за 2015 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13989 руб.

За несвоевременную уплату земельного налога ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 396,35 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что сумма налога административным ответчиком не была уплачена в установленный срок, налоговым органом на основании ст. 69-70 НК РФ в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком не исполнено.

Вынесенный по соответствующему заявлению мировым судьей судебный приказ о взыскании указанной суммы недоимки отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принесенными ФИО1 возражениями против его исполнения.

Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельного налогу за 2015 г. в сумме 14385,35 руб., в том числе по налогу в сумме 13989 руб., по пени в сумме 396,35 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ФИО1 действительно в июне 2017 г. в счет погашения задолженности по земельному налогу оплачено 14385,35 руб., однако данная сумма налоговым органом была зачислена в счет погашения, имеющейся у него задолженности за 2012 г. В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При подготовке дела к судебному разбирательству, в ходе беседы ФИО1 возражал против удовлетворения, заявленных требований. Пояснил, что данная задолженность полностью им оплачена ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с полученным им налоговым требованием № об уплате налога за 2015 г. и приложенному к нему извещению-квитанции об оплате на сумму 14385 руб. В том числе по налогу в сумме 13989 руб., (земельный участок кадастровый № на сумму 13690 и земельный участок кадастровый № на сумму 299 руб.) пени в сумме 396,35 руб. Своего согласия на зачисление уплаченной за 2015 год суммы земельного налога в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2012г., он не давал.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введён налог (статья 389 НК РФ).

На основании ст.ст.390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных по адресу:

- <адрес>, кадастровый №;

- <адрес>,гараж №, кадастровый №.

В соответствии с п. 3 Решения Мичуринского городского совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие на территории <адрес> земельного налога», налоговая ставка в отношении указанных земельных участков установлена в размере 1,5 % от кадастровой стоимости участка. ФИО1 начислен земельный налог на указанные земельные участки за 2015 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13989 руб. (земельный участок кадастровый № на сумму 13690 и земельный участок кадастровый № на сумму 299 руб.)

Направленное в адрес административного ответчика налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о подлежащей уплате суммы налога им не исполнены.

За несвоевременную уплату земельного налога ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 396,35 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что сумма налога административным ответчиком не была уплачена в установленный срок, налоговым органом на основании ст. 69-70 НК РФ в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком в установленный срок не исполнено. Налоговым органом в адрес мирового судьи <адрес> в отношении ФИО1 было направлено заявление на выдачу судебного приказа. Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 данной задолженности. В свою очередь налогоплательщик обратился в мировой суд с заявлением об отмене судебного приказа, на основании которого определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, что послужило основанием для подачи ДД.ММ.ГГГГ настоящего административного иска в суд.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 45 НК Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 44 НК Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

В обоснование административного иска указано на наличие у административного ответчика задолженности по земельному налогу и пени за 2015 <адрес> указано, что задолженность ФИО1 была оплачена до предъявления настоящего иска в суд, но данная оплата была засчитана налоговым органом в счет погашения задолженности за 2012 <адрес> налогового органа в настоящем судебном заседании также подтверждено данное обстоятельство. Однако такие доводы административного истца в обоснование, заявленных требований суд находит несостоятельными. При подготовке дела к судебному разбирательству, в ходе беседы административный ответчик ФИО1 возражал относительно административного иска, так как задолженность за 2015 г. полностью им оплачена ДД.ММ.ГГГГ Своего согласия на зачисление уплаченной им за 2015 год суммы земельного налога в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2012 г., он не давал.

В подтверждение возражений административный ответчик представил суду платежные документы: чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога на сумму 299 руб.; чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога на сумму 13690 руб.; чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени по земельному налогу на сумму 396,35 руб. Таким образом, представленный административным ответчиком платежные документы позволяют идентифицировать период, за который произведена оплата пеней, поскольку сумма денежных средств соответствует размеру, указанному в налоговом уведомлении и требовании, а также цене административного иска. Также, материалами дела, а именно выпиской из лицевого счета ФИО1, подтверждается уплата им земельного налога и пени в том размере, в каком по направленному ему налоговому уведомлению и требованию, налоговым органом и был начислен земельный налог за 2015 г. и пени, в связи с нахождением в его собственности вышеуказанных земельных участков. Самостоятельное изменение со стороны налогового органа без согласия налогоплательщика назначения платежа и погашение имеющейся задолженности за более ранние налоговые периоды суд полагает не основанным на законе, поскольку обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика, следовательно, право определять в уплату каких платежей направляются его денежные средства принадлежит ему, а не налоговому органу. Законодательные акты Российской Федерации не предоставляют налоговым органам право самостоятельно, без согласия налогоплательщика изменять назначение уплаченных и поступивших в соответствующий бюджет налоговых платежей. Пунктом 5 статьи 78 НК РФ предусмотрена возможность зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных данным Кодексом, которая производится налоговыми органами самостоятельно. При этом решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда. Поскольку материалами дела не подтверждается наличие излишне уплаченного ФИО1 налога, суд приходит к выводу, что у налогового органа отсутствовали законные основания для принятия самостоятельного решения о зачете уплаченных административным ответчиком сумм в счет имеющейся недоимки за более ранний налоговый период.

На основании изложенного суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку ФИО1 уплатил указанную в административном иске сумму задолженность до предъявления административного иска в суд, то есть добровольно исполнил требования административного ответчика.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2017 г.

Судья - О.Н. Михкельсон