Решение № 2А-1666/2017 2А-1666/2017~М-1711/2017 М-1711/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-1666/2017

Дело№2а-1666/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 год г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л. В.,

при секретаре Голубенковой Л.Л.

с участием прокурора Запруднова И.В.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.05.2017 года сроком до 31.12.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2, х года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в суд с заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2, х года рождения административный надзор на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» до 25.09.2018 года, т.е. до момента погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Заявленные требования МО МВД России «Шуйский» обосновывает следующим: ФИО2, х, ранее судим: хххххх Освобожден хххххх. По окончании срока условно-досрочного освобождения по месту постоянного жительства ФИО2 в соответствии с приказами МВД РФ № 900-2002 г. и №19-2006 г. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шуйский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции. В период нахождения на профилактическом учете было установлено, что ФИО2 совершил умышленное тяжкое преступление против собственности при опасном рецидиве преступлений. По указанной причине в силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 решением Шуйского городского суда Ивановской области 26.12.2012 года был установлен административный надзор на срок 5 лет 7 месяцев. По вступлении судебного решения в законную силу, ФИО2 06.02.2013 года был поставлен под административный надзор в МО МВД РФ «Шуйский». 20.11.2013 года ФИО2 осужден ххххххххх. В связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него на основании п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 02.12.2013 года был прекращен со снятием с профилактического учета. 18.07.2014 года он был освобожден по отбытии срока, из мест лишения свободы, из ФКУ ИК-2 с. Талицы Ивановской области. 03.04.2015 года ФИО2 осужден ххххххххххххххх. 25.09.2015 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по п.5 Постановления ГД ФС РФ от 24.04.2015 года № 6576- 6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70- летнем Победы в ВОВ 1941-1945 годов». ФИО2, в период нахождения под административным надзором совершает преступление, за которое был осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания, в связи с чем, имеются основания для назначения ему административного надзора, на основании п.4 ч.2 ст.3 ФЗ от 28.05.2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

25.12.2017 г. в судебном заседании заявленный административный иск был уточнен, административный истец просил суд установить ФИО2 административный надзор на срок до 03.08.2018 г., так как х г. и х г. ФИО2 был осужден мировыми судьями за преступления, совершенные не в период, когда ему был установлен надзор. Поэтому данные судимости не должны учитываться при принятии решения об установлении административного надзора. Поэтому административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости по приговору от х, то есть на срок до 03.08.2018 г.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила суд установить в отношении ФИО2, х года рождения, до 03.08.2018 года, т.е. до момента погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с заявленными требованиями. Не возражает, что бы в отношении него был установлен административного надзора на срок до 03.08.2018 года, т.е. до момента погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Прокурор Запруднов И.В. полагала, что требования МО МВД России «Шуйский» об установлении ФИО2 административного надзора на срок до 03.08.2018 года, и административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Запруднова И.В., изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренных статьями, указанными в законе;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что: ФИО2 был осужден хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ФИО2, решением Шуйского городского суда от 26.12.2012 года был установлен административный надзор на срок 5 лет 7 месяцев. Основанием для этого явилось осуждение ФИО2, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Решение суда вступило в законную силу 29 января 2013 года.

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

ФИО2 освобожден 18.07.2014 года из учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления ФИО2, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Концом срока погашения судимости ФИО2 по данному приговору является 18 июля 2017 года.

В связи с осуждением ФИО2, административный надзор в отношении него, решением, утвержденным начальником полиции МО МВД России «Шуйский» от 02.12.2013 года был прекращен со снятием с профилактического учета. Основанием для этого явился п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приговор мирового судьи судебного участка № 2 города Шуи от 20 ноября 2013 года которым ФИО2 был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх

Согласно приговору ФИО2, признан виновным том, что являясь совершеннолетним, 01 января 2015 года совершил умышленное преступление небольшой тяжести против собственности. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал рецидив преступлений. Ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

16 июня 2015 года приговором мирового судьи судебного участка №3 Шуйского судебного района в Ивановской области ФИО2, был осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 2 месяца. На основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательное наказание определено путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором от 03 апреля 2015 года и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Шуйского судебного района в Ивановской области в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 27 июня 2015 года.

ххххххххххххххххххххххххххххххххх

Концом срока погашения судимости ФИО2 по данным приговорам является 25 сентября 2018 года.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Поэтому в данном случае, в силу п.4 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении него устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи закона.

Согласно характеристике от 25 сентября 2015 года из ИК-2 ФКУ ОИК -11 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 хххххххххххххххххххх.

Из справки - характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» следует, что ххххххххххххххх.

Согласно копии паспорта ФИО2, хххххххххххххх.

Данные сведения о личности ФИО2 являются основаниями, указанными в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в соответствии с которыми в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Заявленные требования межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» об установлении административного надзора ФИО2 подлежат удовлетворению.

В силу пункта 2 части 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО2 должен быть установлен на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом данной нормы, личности ФИО2 и требований, указанных в административном заявлении, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 19 апреля 2010 года, то есть до 03 августа 2018 года.

В соответствии с п.1 ч 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Поскольку требования МО МВД России «Шуйский» об установлении ФИО2 административных ограничений основаны на положениях ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд устанавливает ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, в силу закона.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» об установлении административного надзора ФИО2, х года рождения, уроженцу х, удовлетворить.

Установить ФИО2, хххх административный надзор на срок до 03 августа 2018 года, до момента погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание в питейных заведениях и местах общественного питания, где осуществляется торговля спиртными напитками оптом и в розницу.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Козлова.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2017 года.

Судья Л.В.Козлова.