Решение № 2А-1394/2020 2А-1394/2020~М-886/2020 М-886/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-1394/2020

Дело № 2а-1394/2020

51RS0002-01-2020-001349-70

Мотивированное
решение изготовлено 17 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2020 года город Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,

при секретаре Харченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** к *** ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы *** обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц.

В обоснование административный истец указал, что ответчик является плательщиком налога на имущество, поскольку в собственности административного ответчика в *** году находился объект недвижимости: квартира, расположенная по адресу: ***, (кадастровый №***, дата регистрации права ***). Истцом в адрес ответчика направлялось требование по состоянию на *** №*** о необходимости уплаты задолженности по налогу на имущество за *** год, которое исполнено не было. Мировым судьей судебного участка *** был вынесен приказ от *** №*** о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по налогу на имущество физических лиц за *** год. *** указанный приказ был отменен.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в порядке искового производства, и просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество за *** год в сумме 3624 рублей, государственную пошлину.

Дело рассматривается по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях в полном объеме, полагал, что поскольку собственник несет бремя содержания своего недвижимого имущества, а в *** году собственником квартиры был административный ответчик, обязанность по оплате налога лежит на нем. Срок на подачу административного иска налоговым органом не пропущен, подлежит исчислению с момента отмены судебного приказа.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. В *** году в квартире не проживал, а ***, проживающая в ней, не сообщала о поступлении налоговых требований. В настоящее время он не является плательщиком налога, поскольку решением *** суда *** от *** признан недействительным договор ***, заключенный *** между ним и *** ФИО1, а указанная квартира №*** расположенная по адресу: *** возвращена в собственность ФИО1

Заслушав стороны, изучив материалы административного дела, материалы гражданского дела №***, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

С 01.01.2015 года введена в действие глава 32 НК РФ «Налог на имущество физических лиц».

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.401 объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пунктом 2 ст.402 НК РФ установлено, что налоговая база по налогу на имущество определяется исходя из инвентаризационной стоимости, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора.

Согласно ст.405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, исчисленный отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В соответствии со ст.406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

В соответствии п.1 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Из положений п.2 ст.408 НК РФ следует, что сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст.85 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что согласно налоговому законодательству административный ответчик ФИО2 является налогоплательщиком с обязанностью уплаты налога на имущество.

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 27.11.2014 № 3-37 установлены ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и вида использования, которые рассчитываются путем умножения суммарной инвентаризационной стоимости объекта налогообложения на коэффициент-дефлятор, согласно пп.3.2.1 в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат, установлена налоговая ставка по налогу на имущество физических лиц в размере 0,3%.

Налоговая база согласно п.2 Решения Совета депутатов г. Мурманска от 27.11.2014 № 3-37 устанавливается в отношении каждого объекта налогообложения и определяется:

- согласно п.п. 2.1 до 1 января 2017 года исходя из инвентаризационной стоимости, исчисленной с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, если иное не предусмотрено настоящим пунктом;

- согласно п.п. 2.2 с 1 января 2017 года исходя из их кадастровой стоимости в соответствии со ст.ст. 402, 403 НК РФ.

В силу ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.4, п.9.1, п.10, п.11 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронном виде.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу, в собственности ответчика в *** году находился следующий объект недвижимости: квартира, расположенная по адресу: ***, (кадастровый номер ***, дата регистрации права ***).

Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за *** год в отношении указанного объекта недвижимости согласно расчету, представленному административным истцом составляет 3624 рубля. Расчет истца ответчиком не оспорен, сведений об оплате суммы недоимки суду не представлено.

Поскольку административным ответчиком сумма налога на имущество физических лиц за *** год в установленные законом сроки уплачена не была, суд признает требования истца о взыскании задолженности в размере 3624 рубля обоснованным.

Довод истца о том, что решением *** суда *** от *** признан недействительным договор *** №*** расположенной по адресу: *** от *** на основании которого он являлся собственником указанной квартиры, а поскольку данная квартира возвращена в собственность ФИО1, применены последствия признания сделки недействительной, в результате которых ФИО2 не является собственником квартиры и не обязан к уплате налога, суд находит необоснованными.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Как следует из материалов №*** по иску ФИО1 к ФИО2 о признании сделки недействительной, административный ответчик приобрел право собственности на указанную квартиру на основании договора дарения от *** заключенного между ним и ФИО1

Решением *** суда *** от *** указанный договор *** от *** признан недействительным в силу ничтожности мнимой сделки.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам *** суда от *** указанное выше решение оставлено без изменений.

Таким образом, стороны приведены в первоначальное положение, квартира №*** расположенная по адресу: *** возвращена в собственность ФИО1

Вступивший в законную силу судебный акт о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности в виде возврата имущества является основанием для внесения в реестр записей о погашении записи о праве собственности приобретателя и восстановлении записи о праве собственности прежнего собственника.

Признание недействительной сделки, на основании которой внесена запись в реестр, является основанием для последующего внесения изменений в реестр.

В подпункте 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Таким образом, признание гражданско-правовой сделки недействительной само по себе не может изменять налоговые правоотношения, если законодательство о налогах и сборах не предусматривает его в качестве основания возникновения, изменения или прекращения обязанности по уплате налогов.

Гражданин признается плательщиком налога в отношении недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения и перешедшего к нему по договору, с момента государственной регистрации права собственности на данный объект имущества. Обязанность по уплате такого налога прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр прав записи о праве иного лица на соответствующий объект недвижимости.

При таком положении, суд приходит к выводу, что признание судом договора ***, расположенной по адресу: ***, недействительным, не является основанием для освобождения ФИО2 от уплаты налога на имущество за период с момента государственной регистрации его права собственности на названный объект недвижимости до момента вступления в законную силу решения суда о признании договора *** недействительным и погашения записи в ЕГРП. Установление факта недействительности сделки по приобретению объекта недвижимости не влечет автоматического прекращения права собственности на этот объект, а является лишь основанием для прекращения вещного права.

Из материалов дела следует, что ФИО2, с момента возникновения права собственности с *** (даты вступления решения суда в законную силу), имел в собственности квартиру, расположенную по адресу: *** (кадастровый номер ***), в связи с чем, он с момента регистрации права собственности на указанный объект недвижимости до момента прекращения права на него, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Налоговое уведомление на уплату налога на имущество физических лиц: №*** от *** было направлено ответчику, однако в добровольном порядке уплата налогов в установленный срок не произведена.

Административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по налогу на имущество: №*** от *** с добровольным сроком уплаты до ***.

Административным ответчиком уплата налога на имущество физических лиц в установленный в требовании срок не произведена.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Мировым судьей судебного участка *** был вынесен судебный приказ от *** №*** с ФИО2 в доход бюджета взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц.

Определением мирового судьи судебного участка *** от *** судебный приказ от *** №*** о взыскании с ФИО2 в доход бюджета взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц был отменен по заявлению должника.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, о том, что срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу на имущество за *** год налоговым органом не соблюден.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности по налогам подается в порядке приказного производства налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Учитывая, что в требовании №*** от *** об уплате недоимки по налогу на имущество в размере 3624 руля установлен добровольный сроком уплаты до ***, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган мог обратиться в срок ***.

Как следует из материалов дела, №*** по заявлению ИФНС России по *** о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество, заявление налогового органа о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество было направлено в адрес мирового судьи судебного участка *** ***, то есть с пропуском установленного законом срока.

Судебный приказ был вынесен мировым судьей *** и отменен *** на основании поступивших возражений должника.

Возможность реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства после отмены судебного приказа предусмотрена п. 3 ст. 48 НК РФ, которой для этого установлен шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку в суд с административным иском налоговый орган обратился ***, указанный срок был им соблюден.

Между тем, само по себе указанное обстоятельство, не является основанием полагать, что в указанном случае пропуск налоговым органом срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа может быть оставлен без внимания.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков и порядка взыскания налога являются основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При этом надо учитывать, следует учитывать, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 N479-0-0).

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.

Поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом был пропущен срок, установленный для принудительного взыскания, то соблюдение административным истцом шестимесячного срока предъявления иска после отмены судебного приказа, вопреки доводам представителя административного истца, не может быть расценено, как предъявление исковых требований с соблюдением установленного законом срока, при отсутствии ходатайства налогового органа и объективных, уважительных причин для его восстановления.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ч.8 ст.219, ст.293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** к *** ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за *** год – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Ю.В. Кутушова