Постановление № 5-127/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 5-127/2023

Дело № 5-127/2023

УИД – 49RS0008-01-2023-001260-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг

Магаданской области 16 июня 2023 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Шуваева В.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, неработающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, не судимого,

права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2, ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены и понятны, отводов судье и ходатайств не заявлено, в услугах переводчика и защитника не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение на территории Тенькинского района Магаданской области при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут в миграционном пункте Отд.МВД России по Тенькинскому району, расположенному по адресу <адрес>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с рабочей целью въезда, на миграционный учет не поставлен. Срок пребывания ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, разрешительные документы для законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации оформлены не были.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (срок временного пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ включительно), чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что в <адрес> прибыл из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, родственников на территории Российской Федерации не имеет. Нарушил срок пребывания в Российской Федерации, поскольку не имел возможности приобрести проездные документы ввиду отсутствия денежных средств. Вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается, обязуется более законодательство Российской Федерации не нарушать. Просил учесть, что в настоящее время приобрел проездные документы до <адрес>.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 27 указанного Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации (подпункт 11).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершение вышеуказанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Событие данного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут в миграционном пункте Отд.МВД России по Тенькинскому району, расположенному по адресу <адрес>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, с рабочей целью въезда, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, разрешительные документы гр. ФИО1 для законного пребывания на территории Российской Федерации оформлены не были. Основания для дальнейшего законного нахождения на территории Российской Федерации с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствуют. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение п. 2 статьи 5 Федерального закона № 115 –ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

- копией протокола об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 20 мин. ФИО1 доставлен в Отд. МВД России по Тенькинскому району;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он является гражданином <данные изъяты> и прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы. Документы для законного пребывания на территории Российской Федерации он не оформлял в связи с отсутствием денежных средств, все время проживал по различным адресам на территории Магаданской области, в том числе в <адрес> по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет. Работал поваром в кафе, делал ремонты квартир. В <адрес> познакомился с жителем <адрес> по имени ФИО5, который предложил ему заниматься ремонтами в <адрес>. Примерно с середины ДД.ММ.ГГГГ он находится в <адрес> и проживает по адресу: <адрес>, никакой трудовой деятельности не осуществляет. Осознает, что вовремя не предпринял всех мер для того, чтобы узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации, ему известно, что для этого он должен осуществлять трудовую деятельность на основании полученного патента и состоять на миграционном учете по месту пребывания. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ признает, в содеянном раскаивается;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1, подтверждающего, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении является иностранным гражданином;

- копией миграционной карты ФИО1, подтверждающей факт въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и имеющей отметку об обязанности выехать из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями ЦБДУИГ в отношении ФИО1,

- сведениями базы данных Мигрант-1 в отношении ФИО1

Сведений о выдаче ФИО1 патента на осуществление трудовой деятельности в соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» материалы дела не содержат.

На основании исследованных доказательств, установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию РФ и до настоящего времени находится на территории Российской Федерации незаконно.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие административные правонарушения на территории РФ, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Оценив в совокупности все доказательства, прихожу к убеждению, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и действия его квалифицирую по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о необходимости применения в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие у него родственных связей на территории РФ, приходит к выводу о необходимости применения к нему такой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ, обсуждая порядок выдворения, суд исходит из того, что при рассмотрении дела ФИО1 представлены проездные документы по маршруту <адрес> – <адрес> – <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, суд, руководствуясь ч.ч. 1, 4 ст. 3.10 КоАП РФ, полагает возможным назначить административное выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

В силу положений ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания.

В силу положений ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или перечисляется не позднее следующего для после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

№

№
№

№
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить (направить) в Хасынский районный суд.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в установленные сроки он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательных работ сроком до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.И. Шуваева