Решение № 2А-591/2021 2А-591/2021~М-468/2021 М-468/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-591/2021

№ 2а-591/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Казанская «14» июля 2021 года.

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Романова С.А.,

с участием помощника прокурора Верхнедонского района Ростовской области Сбродова В.И.,

при секретаре Яковлевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Верхнедонского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области – «О признании информационного материала запрещенным к распространению на территории Российской Федерации»,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Верхнедонского района Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Верхнедонского района проведена проверка исполнениядействующего законодательства при размещении информации в сети «Интернет».

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на сайте в сети «Интернет», находящимся в свободном доступе для просмотра и скачивания, по адресу:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

(далее - Интернет-страницы) размещены видеоролики (далее -информационные материалы), демонстрирующие агрессивное поведение,токсикоманию, драки и сцены насилия в отношении несовершеннолетних.

Выход на вышеуказанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего. Указанная страница содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

На момент проверки указанный сайт, на котором размещена даннаяинформация, в едином реестре Роскомнадзора доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует (http://eais.rkn.gov.ruA.B силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнедонского района Сбродов В.И. доводы административного искового заявления поддержал, указав, что обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, в отзыве указав о рассмотрении дела в их отсутствии, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора, приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Верхнедонского района проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети «Интернет».

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на сайте в сети «Интернет», находящимся в свободном доступе для просмотра и скачивания, по адресу:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, демонстрирующие агрессивное поведение, токсикоманию, драки и сцены насилия в отношении несовершеннолетних.

Выход на вышеуказанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего. Указанная страница содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Статьей 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство.

В соответствии со статьями 111, 112, 115 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, ст. 118 УК РФ за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, ст. 119 УК РФ за угрозу убийством и причинении тяжкого вреда здоровью, ст. 116 УК РФ за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль (но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ), ст. 117 УК РФ за истязания.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, обосновывающей и оправдывающей допустимость насилия и жестокости, побуждающей осуществлять насильственные действия, фактически способствует совершению преступлений, противоправных действий, административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией жизнь в правовом государстве.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную тайну или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 5 Федерального закона от № 436-ФЭ «О защите детей отинформации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации,запрещенной для распространения среди детей, относится информация:побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, оправдывающая противоправное поведение.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2016 № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона передача информации посредствомиспользования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа кинформации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности,здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороныстраны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 Закона предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защитыгражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что ониприменяются компетентными государственными органами при разрешениигражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественнымвоздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовойответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 265.5 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Верхнедонского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области – «О признании информационного материала запрещенным к распространению на территории Российской Федерации» - удовлетворить.

Признать информационные материалы, демонстрирующие агрессивное поведение, токсикоманию, драки и сцены насилия в отношениинесовершеннолетних, размещенные в сети «Интернет» на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты> запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: С.А. Романов