Решение № 2-2559/2021 2-2559/2021~М-1415/2021 М-1415/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-2559/2021

Дело № 2-2559/2021

УИД: 59RS0005-01-2021-002595-63

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года

Мотовилихинский суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Широковой Т.П.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ФИО3 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО3 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение, указав в обоснование заявленных требований, что в Инспекцию поступило обращение по вопросу о законности переустройства и (или) перепланировки квартиры <адрес> г. Перми. Согласно выписке ЕГРН указанная квартира находится в собственности ФИО3 На основании распоряжения от 11.01.2021 № Инспекцией в отношении ответчика инициирована внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований к порядку осуществления переустройства и перепланировки жилого помещения – квартиры <адрес> г. Перми. 13.01.2021 г. в адрес ответчика направлено заказное письмо с уведомлением, в котором сообщалось о проведении проверки 28.01.2021 г. Указанное письмо не было получено ответчиком. Доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, Инспекцией инициирована повторная проверка на основании распоряжения от 29.01.2021 г. №. Инспекцией в адрес ответчика было направлено заказное письмо с уведомлением, в котором сообщалось о проведении проверки 24.02.2021 г. Указанное письмо также не было получено ответчиком. Доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, что было отражено в акте проверки от 24.02.2021 г. №.

Просят обязать ФИО3 обеспечить доступ в жилое помещение – пом. <адрес> г. Перми для проведения Инспекцией проверки соблюдения требований к порядку осуществления переустройства и перепланировки жилого помещения и предоставить при проведении проверки паспорт гражданина Российской Федерации, технический паспорт на жилое помещение, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, технический паспорт жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал, поддержав доводы искового заявления, дополнив, что до настоящего времени доступ в квартиру ответчиком не обеспечен.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судебные извещения, направленные в адрес ответчика, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Согласно п. 11.1 приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п, в соответствии с ПОУПС письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен Договором.

Срок хранения заказных уведомлений о вручении аналогичен сроку хранения письменной корреспонденции.

Почтовые отправления, адресованные до востребования, хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение общеустановленного для данного вида отправлений срока, если более длительный срок хранения не предусмотрен Договором.

Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

В соответствии с п. 11.9. по истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении.

В таких ситуациях предполагается добросовестность почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, учитывая, что сведений об изменении места нахождения ответчика в материалах дела не содержатся, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда, считает, что требования Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о начале судебного процесса были соблюдены, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. п. 6,7, 9.1 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

В соответствии с п. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 26, ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом, осуществляющим согласование на основании принятого им решения; собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с положениями ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч. 1).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).

В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии со ст. 25, ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Материалами дела установлено следующее.

Ответчику ФИО3, на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской Единого государственного реестра недвижимости.

Как установлено в судебном заседании в Инспекцию поступило обращение от ООО «УК Ремонт обслуживание сервис» многоквартирного дома <адрес> по вопросу о законности перепланировки квартиры <адрес> в указанном многоквартирном доме.

На основании распоряжения № от 11.01.2021 г. Инспекцией инициировано проведение проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения – квартиры <адрес> г. Перми.

11.01.2021 года в адрес ответчика заказной корреспонденцией направлено требование о принятии участия в проверке 28.01.2021 г. года в 09-30 часов. Требование ответчиком не было получено.

Согласно акту проверки № от 28.01.2021 года доступ в квартиру <адрес>, на момент проверки не предоставлен.

В связи с неисполнением распоряжения и требования о проведении проверки, Инспекцией инициирована повторная проверка на основании распоряжения от 29.01.2021 г. №.

29.01.2021 года в адрес ответчика заказной корреспонденцией направлено требование о принятии участия в проверке 24.02.2021 года в 09-30 часов. Требование ответчиком не было получено, о чем Инспекцией был составлен соответствующий акт № от 24.02.2021 года.

До настоящего времени доступ в квартиру ответчиком не обеспечен.

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 1 сентября 2014 г. № 913-п, Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Провести проверку соблюдения требований к использованию и сохранности жилого помещения в отсутствие доступа в квартиру, принадлежащую ответчику, истцу не представляется возможным, поскольку в силу ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан не иначе как в предусмотренных ЖК РФ целях и в предусмотренных другими федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

При этом следует учесть, что, осуществляя свои жилищные права, собственники жилых помещений не должны нарушать права и законные интересы других граждан, обязаны поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 1 п. 4 ст. 30 ЖК РФ).

На основании изложенного следует возложить обязанность на ответчика обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру <адрес> г. Перми для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения требований к порядку перепланировки жилого помещения, с предоставлением документов, для проведения истцом проверки соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов,

В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Обязать ФИО3 обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру <адрес> г. Перми для проведения Инспекцией проверки соблюдения требований к порядку осуществления переустройства и перепланировки жилого помещения, предоставив при проведении проверки следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации, технический паспорт на жилое помещение, квартиру <адрес> г. Перми, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Мотовилихинского

районного суда г. Перми Т.П. Широкова

Копия верна: судья