Решение № 12-125/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 12-125/2020

К делу № 12-125/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2020 года г. Славянск-на-Кубани

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ярового А.В.,

при секретаре Борзиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ТК Л-ЮГ» ФИО1 на постановление АКА № 081966 от 22.01.2020 года государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КРФ об АП,

установил:

постановлением АКА № 081966 от 22.01.2020 года государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 по делу об административном правонарушении юридическое лицо - ООО «ТК Л-ЮГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КРФ об АП и было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Директор ООО «ТК Л-ЮГ» ФИО1 предъявил в Славянский районный суд Краснодарского края жалобу на это постановление, в которой просит суд отменить обжалуемое им постановление и производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав в своей жалобе, что 22.11.2019 в 17 часов 07 минут по адресу: 69 км - 200 м автодороги А-289 «г. Краснодар - Славянск-на-Кубани - А/Д А290 «Новороссийск - Керчь» выявлено совершение административного правонарушения, а именно: выпуск на линию транспортного средства MAN TGA 26.413 FPLRS, государственный регистрационный знак <...> под управлением наемного водителя К.С.А., путевой лист отсутствует, по транспортной накладной № б/н от 21.11.2019 перевозчиком является ООО «ТК Л-ЮГ». Нарушены требования <...> Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», п. 29 Приказа Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7, ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». ООО «ТК Л-ЮГ» не является лицом, ответственным за выполнение указанной обязанности ввиду следующего. Собственником транспортного средства MAN TGA 26.413 FPLRS, государственный регистрационный знак <...> согласно свидетельству о регистрации транспортного средства <...> является Ч.Д.М.. В силу договора аренды транспортного средства б/н от 21.10.2019 собственник передал указанное транспортное средство в аренду ИП Ч.Е.А.. В силу п. 1.1 договора <...> на оказание транспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом, заключенного 22.11.2019 между ИП Ч.Е.А. (перевозчиком) и ООО «ТК Л-ЮГ» (заказчиком) перевозчик принял на себя обязательство по выполнению своевременной доставки груза в пункт назначения и выдачу его уполномоченному на получение груза лицу. Как следует из условий указанного договора, заявитель не являлся лицом, осуществлявшим эксплуатацию транспортного средства в момент совершения административного правонарушения, в связи, с чем на него не может быть возложена обязанность, предусмотренная частью 2 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения». Соответственно, ООО «ТК Л-ЮП» не может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Помимо указанных оснований, должностным лицом административного органа допущено нарушение порядка привлечения заявителя к административной ответственности. Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в адрес заявителя не направлялись копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также определение о продлении срока административного расследования. Как следует из представленного материала, административное расследование по делу фактически не проводилось. Обстоятельства вмененного заявителю правонарушения выявлены в один день - 22.11.2019, в тот же день составлены Акт планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства с приложением к нему, сняты копии с путевого листа, товарной накладной, свидетельства о регистрации ТС, водительского удостоверения К.С.А., у К.С.А. были отобраны письменные объяснения. При таких обстоятельствах ничто не мешало должностному лицу Ространснадзора составить протокол об административном правонарушении, как это предписано ч. 1 ст. 28.5 КРФ об АП, немедленно после выявления правонарушения. Должностным лицом допущены нарушения при составлении протокола об административном правонарушении. О дате и месте составления протокола ООО «ТК Л-ЮГ» извещено не было, в связи, с чем не могло направить своего представителя. Протокол об административном правонарушении был направлен в адрес заявителя 15.01.2020 заказным почтовым отправлением № 35374028308179. При этом в протоколе содержалось извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на 22.01.2020. на 09 часов 00 минут. Как следует из информации об отслеживании почтового отправления, размещенной в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте Почты России копия протокола с извещением о дате и месте рассмотрения дела получена заявителем 22.01.2020 в 16 часов 17 минут, то есть после вынесения постановления по делу. Допущенные нарушения повлекли ограничение прав заявителя, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об АП, в связи с чем общество было лишено возможности представить доказательства своей невиновности во вменяемом административном правонарушении, в частности документы, из которых следует, что ООО «ТК Л-ЮГ» не является перевозчиком, ответственным за выполнение требований <...> Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», п. 29 Приказа Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7, ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №-196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Вынесенное постановление было направлено в адрес заявителя заказным почтовым отправлением № 35374028018009 и получено 07.02.2020.

Директор ООО «ТК Л-ЮГ» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте уведомлен.

Государственный инспектор МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство в котором просит суд рассмотреть данную жалобу в его отсутствие, а также постановление АКА № 081966 от 22.01.2020 года в отношении юридического лица ООО «ТК Л-ЮГ» по ч. 2 ст. 12.31.1 КРФ об АП оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Суд, исследовав в судебном разбирательстве материалы дела, считает постановление АКА № 081966 от 22.01.2020 года государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КРФ об АП - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ТК Л-ЮГ» ФИО1 на это постановление оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

По мнению суда, к доводам, изложенным в жалобе директора ООО «ТК Л-ЮГ» ФИО1 следует отнестись критически.

У суда не вызывает сомнений обоснованность и законность постановления АКА № 081966 от 22.01.2020 года государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 о назначении административного наказания юридическому лицу - ООО «ТК Л-ЮГ» по ч. 2 ст. 12.31.1 КРФ об АП, а также законность, обоснованность и справедливость назначенного постановлением государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа.

Вина юридического лица - ООО «ТК Л-ЮГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КРФ об АП, подтверждается, по мнению суда, исследованными в судебном заседании всеми материалами жалобы об административном правонарушении.

Суд, при таких обстоятельствах, считает необходимым постановление АКА № 081966 от 22.01.2020 года государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 о назначении административного наказания юридическому лицу – ООО «ТК Л-ЮГ» по ч. 2 ст. 12.31.1 КРФ об АП в виде административного штрафа в доход государства в размере 30 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ТК Л-ЮГ» ФИО1 на это постановление оставить без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7, 30.9, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

решил:

постановление АКА № 081966 от 22.01.2020 года государственного инспектора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КРФ об АП в отношении юридического лица ООО «ТК Л-ЮГ» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ТК Л-ЮГ» ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КРФ об АП в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Председательствующий –

«СОГЛАСОВАНО»

Судья Яровой А.В. ____________

Дата: ______________