Решение № 12-583/2020 77-118/2021 от 26 января 2021 г. по делу № 12-583/2020

УИД 16RS0036-01-2020-007283-62

Судья: Багаутдинова Г.Р. Дело №12-583/2020

Дело №77-118/2021


р е Ш е н и е

27 января 2021 года г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Багавиевой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Республики Татарстан по охране окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО1 на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27 ноября 2020 года, вынесенное в отношении ООО «Прикамское карьероуправление» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителей Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2, ФИО3, законного представителя юридического лица ФИО4, защитника Дрожжина А.В., судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды №108 от 11 июня 2020 года ООО «Прикамское карьероуправление» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере четырехсот тысяч рублей.

Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27 ноября 2020 года по жалобе законного представителя юридического лица ФИО4 вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо ФИО1 просит решение судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представители административного органа ФИО2, ФИО3 полностью поддержали доводы жалобы, а законный представитель юридического лица ФИО4 и защитник Дрожжин А.В. просили в удовлетворении жалобы отказать.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч.1 ст.8.7 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу в отношении ООО «Прикамское карьероуправление» по ч.1 ст.8.7 КоАП РФ, судья городского суда сделал вывод о том, что на момент привлечения к административной ответственности срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек, поэтому постановление подлежит отмене, а производство по делу -прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.7 КоАП РФ, предусмотрен годичный срок давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из содержания п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания представленных материалов дела усматривается, что в рассматриваемом случае события, которые могли послужить основанием для привлечения к административной ответственности ООО «Прикамское карьероуправление» по ч.1 ст.8.7 КоАП РФ, имели место быть 13 июня 2019 года (том 1, л.д.138-139), следовательно, срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 13 июня 2019 года.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.4.5 и ст.24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности и виновности юридического лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, потому что отмена состоявшегося судебного постановления нижестоящей инстанции о прекращении производства по делу и направление дела на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного законом, привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям и основополагающим принципам законодательства об административных правонарушениях.

Таким образом, решение судьи пересмотру не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27 ноября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Прикамское карьероуправление» - оставить без изменения, жалобу должностного лица ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: