Решение № 2А-3144/2017 2А-3144/2017~М-3456/2017 М-3456/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2А-3144/2017

Дело 2а-3144/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Кулькова В.С.,

с участием старшего помощника прокурора САО г. Омска У

при секретаре Брух К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 03 ноября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по городу Омску обратилось в суд с настоящим заявлением, указав, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ч. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из колонии. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП № УМВД России по <адрес>. Преступление, за которое ФИО1 осуждена, относится к категории тяжких. Срок погашения судимости – 6 лет. В 2017 году ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную нравственность: ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении нее не поступало, склонна к совершению административных правонарушений. Необходим систематический контроль со стороны органов внутренних дел. В связи с чем УМВД России по г. Омску обратилось с данным заявлением в отношении ФИО1, в котором просило рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на срок - 2 года, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23-00 до 06-00 часов, запрет выезда за пределы г. Омска без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Омску по доверенности Г поддержал заявленные требования в полном объеме, однако каких-либо значимых доводов обосновывающих необходимость установления всех указанных в административно исковом заявлении запретов не привел.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что согласна с установлением в отношении нее административного надзора.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес><адрес> У, полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 части 1 статьи 3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 2 статьи 4 Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 пункта 1статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что приговором <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ст. <данные изъяты>. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцу лишения свободы. Освободилась ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцам лишения свободы. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной по ст. <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной по ст. <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Данные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике УУП <адрес><адрес> К, ФИО1 зарекомендовала себя удовлетворительно. Жалоб и заявлений в ее адрес не поступало. Ранее неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности, состоит на профилактических учетах. На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции реагирует слабо. ФИО1 склона к совершению административных правонарушений и требует усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.

В настоящее время административный ответчик совершила два административных правонарушения в течении года, при этом имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ, а погашение судимости за совершение обозначенного преступления при освобождении административного ответчика из мест лишения свободы возможно через шесть лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ. (пункт «г» части 3 статья 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления).

Таким образом, административное исковое заявление в отношении ФИО1 суд в целом находит обоснованным, при этом суд исходит из обеспечения контроля за поведением осужденной.

С учетом изложенного, суд в силу положений ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает возможным установить ФИО1 административный надзор на срок 01 год который будет является достаточным для оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем суд не может согласиться с заявленным требованием административного истца о необходимости установления ФИО1 ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23-00 до 06-00 часов и запрета выезда за пределы г. Омска без разрешения органов внутренних дел.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Представителем административного истца в судебном заседании не представлено каких-либо доказательств в обоснование необходимости установления ФИО1 указанных ограничений, которые никак не связаны с обстоятельствами совершения ФИО1 административных проступков, при этом необходимость установления указанных запретов в административно-исковом заявлении административным истцом также ничем не обоснована и материалами дела не подтверждена.

Кроме того, при наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 01 год, со дня вступления настоящего решения в законную силу, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение не вступило в законную силу.