Решение № 2-157/2019 2-157/2019~М-152/2019 М-152/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-157/2019

Дело № 2-157/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года п. Цаган Аман

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Пашнанова С.О., при секретаре Тюрбеевой К.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Юстинском районе Республики Калмыкия об установлении факта работы, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Юстинском районе Республики Калмыкия (далее – ГУ-УПФ в Юстинском районе, пенсионный орган), мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Считает, что в страховой стаж необоснованно не включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «15 лет ВЛКСМ» <адрес>, в котором она начала работать с 16 лет. По сведениям архивного отдела МО «Ахтубинский район» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в членах колхоза имеются сведения о заработной плате в отношении ФИО4, но с другим именем и без отчества. Ввиду того, что ее имя было трудным для произношения, в колхозе все называли ее по имени «Валя». Кроме того, пенсионным органом не включены в страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Джангар» Октябрьского района Республики Калмыкия из-за отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Вместе с тем по сведениям архивного сектора администрации Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия по ГУП «Джангр» имеются сведения о трудовом стаже и заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд установить факт работы в колхозе «15 лет ВЛКСМ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Джангар», обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО5 исковые требования поддержали, уточнив которые, просили установить факт работы ФИО2 в период с мая 1981 года по май 1983 года в колхозе «15 лет ВЛКСМ» и обязать ответчика включить указанный период в страховой стаж, а также включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Джангар», обязать назначить страховую пенсию с учетом включенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснили, что в настоящее время колхоз «15 лет КЛКСМ» ликвидирован, правопреемников не имеет, в связи с чем подтвердить факт работы в ином порядке не представляется возможным. Отсутствие же сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете не должно являться основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж.

Представитель ответчика ГУ-УПФ в Юстинском районе ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на то, что законных оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий истцу право на назначение страховой пенсии, не имеется. Ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента оснований для назначения страховой пенсии со дня обращения пенсионный орган не усматривает.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 7 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего федерального закона, – на день установления этой страховой пенсии.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ по достижении 55 лет, ФИО2 обратилась в ГУ-УПФ в Юстинском районе Республики Калмыкия с заявлением о назначении ей страховой пенсии по достижении пенсионного возраста в соответствии с положениями ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

Решением ГУ - УПФ РФ в Юстинском района Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8. При этом в стаж не засчитаны два года работы в колхозе «15 лет ВЛКСМ» ввиду отсутствия документального подтверждения, а также периоды работы в ГУП «Джангр-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи не подтверждением сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая требования истца об установлении факта трудовой деятельности и включении спорных периодов в страховой стаж, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных право граждан, организаций, в том числе факт работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Заявляя требования об установлении факта работы в колхозе «15 лет ВЛКСМ» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включении их в страховой стаж, истец указала, что трудовую деятельность в колхозе начала в 16 лет, в связи с чем не может объяснить отсутствие у нее трудовой книжки колхозника. Вместе с тем периоды работы подтверждаются справкой, выданной работодателем о периодах ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности овощевода, а также архивными справками, подтверждающими получение заработной платы в спорные периоды.

Из трудовой книжки истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что до поступления в объединение парикмахерского хозяйства ФИО2 имела производственный стаж два года в колхозе «15 лет ВЛКСМ» (основание – трудовая книжка колхозника).

Согласно справке, выданной председателем колхоза «15 лет ВЛКСМ» <адрес> ФИО1, ФИО2 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в данном колхозе овощеводом.

Из показаний свидетеля Т.Р.Т., допрошенной в судебном заседании, явствует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в члены колхоза «15 лет ВЛКСМ», в котором проработала до ДД.ММ.ГГГГ. В данном колхозе действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ФИО2 В связи с трудным произношением имени ФИО4 Миндганм, последнюю все называли именем «Валентина», сокращенно – «Валя».

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Ахтубинский район» Астраханской области, ДД.ММ.ГГГГ колхоз «15 лет ВЛКСМ» реорганизован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Покровское». ДД.ММ.ГГГГ КСП «Покровское» прекратило свою деятельность, на базе КСП «Покровское» создан СПК «Покровское», который ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован.

По сообщению архивного отдела администрации МО «Ахтубинский район» сведений о принятии в ДД.ММ.ГГГГ в члены колхоза «15 лет ВЛКСМ», а также об исключении из членов колхоза в ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 не имеется. Вместе с тем в книгах начисления заработной платы колхоза «15 лет ВЛКСМ» за ДД.ММ.ГГГГ имеются работники с запрашиваемой фамилией, из них: в ДД.ММ.ГГГГ – «ФИО7 (так в тексте) без указания даты рождения», в ДД.ММ.ГГГГ – «ФИО7 (так в тексте) без указания даты рождения», в ДД.ММ.ГГГГ – «ФИО7 (так в тексте) без указания даты рождения», в ДД.ММ.ГГГГ – «ФИО7. (так в тексте) без указания даты рождения», в ДД.ММ.ГГГГ – «ФИО7. (так в тексте) без указания даты рождения», в ДД.ММ.ГГГГ – «ФИО7 (так в тексте) без указания даты рождения».

Представленные архивные справки о начисленной заработной плате на имя ФИО4 Валентины не опровергают достоверность записей о работе истца в спорный период в трудовой книжке и представленной справки работодателя. Несмотря на то, что согласно представленным архивным сведениям заработная плата за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялась на имя «ФИО4 Валентины» без указания отчества и года рождения, суд, учитывая показаниям свидетеля Т.Р.Т., подтвердившей доводы истца о том, что ФИО2 в колхозе «15 лет ВЛКСМ» называли «Успанова Валентина», полагает, что указание имени работника в архивной справке о заработной плате объясняется ошибочным написанием имени истца работодателем в первичных документах о начислении заработной платы, что не может служить основанием к ограничению пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся сведений о стаже работы в колхозе «15 лет ВЛКСМ», отраженных в трудовой книжке, справке, выданной работодателем, подтверждающей спорные периоды работы истца, показаний свидетеля Т.Р.Т., подтвержденных представленной ею копией трудовой книжки, в которой имеются соответствующие записи о работе свидетеля в указанный период в совхозе «15 лет ВЛКСМ», наличия архивных сведений о выплатах заработной платы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца об установлении факта трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «15 лет ВЛКСМ» <адрес>, включении указанного периода в страховой стаж.

Разрешая требования истца о включении периодов работы в ГУП «Джангр» в страховой стаж, суд приходит к следующему.

По сведениям трудовой книжки истца ФИО2, последняя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в ГУП «Джангр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Джангр-1».

ФИО2 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивным сведениям, представленным архивным сектором администрации Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия, по приказам по личному составу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по платежным ведомостям с ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о трудовом стаже и заработной плате в ГУП «Джангр» в отношении ФИО2

Свидетель Т.А.В., допрошенная в судебном заседании, показала, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ГУП «Джангр» совместно с истцом ФИО2

Согласно положениям ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, невыполнение страхователями требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО2, вины которой в этом не имеется.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, находящейся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», следует, что ГУП «Джангр», в которой работала в спорные периоды истец, ликвидировано, следовательно, возможности восполнить сведения персонифицированного учета со стороны работодателя не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии бесспорно установленного факта выполнения истцом трудовых обязанностей в ГУП «Джангр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ГУП «Джангр-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что нашло свое подтверждение в судебном заседании из представленной трудовой книжки, архивных сведений о выплаченной заработной плате и показаний свидетеля Т.А.В., несмотря на отсутствие в отношении этих периодов представленных работодателями сведений, учтенных в системе обязательного пенсионного страхования, ФИО2 вправе рассчитывать на включение указанных периодов ее работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Неуплата работодателем страховых взносов и непредставление сведений о застрахованном лице, а также отсутствие определенного государством источника выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя, не может явиться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

В соответствии со ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом устанавливающая переходные положения ст. 35 данного закона предусматривает, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1), а далее, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону (ч. 2).

В силу ч. 1, 2 Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет девять лет.

Согласно ч. 3 указанной статьи с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. То есть, в 2018 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13.8.

Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган ФИО2 достигла возраста 55 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент истца, с учетом включенных спорных периодов работы, составил более 13,8, что не оспаривалось представителем ответчика, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия удовлетворить полностью.

Установить факт трудовой деятельности ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «15 лет ВЛКСМ» <адрес>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО2 периоды работы с мая 1981 года по май 1983 года в колхозе «15 лет ВЛКСМ» <адрес>, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Джангр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Джангр-1».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юстинском районе Республики Калмыкия назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

В окончательной форме решение принято 19 июля 2019 года.

Председательствующий С.О. Пашнанов