Решение № 2А-851/2020 2А-851/2020~М-187/2020 М-187/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-851/2020

Дело № 2а-851/2020 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2020-000258-76


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области,

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием помощника прокурора города Белово Суходуевой Н.Г.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 3 от 10.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово Кемеровской области

7 февраля 2020 года

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 23.12.2019 по отбытию срока наказания.

По решению Яйского районного суда Кемеровской области от 31.10.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор (находясь под административным надзором, совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы) сроком 3 года, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «Беловский городской округ» Кемеровской области.

24.12.2019 ФИО2 поставлен под административный надзор в МО МВД России « Беловский» с заведение дела административного надзора № 758. Срок погашения судимости наступает 23.12.2022.

В течении месяца под административным надзором совершил 5 административных правонарушения: 11.01.2020 - ст.20.20 ч.1 КРФ об АП- штраф 500 руб.; 13.01.2020 - ст.20.20 ч.1 КРФ об АП- штраф 500 руб.; 15.01.2020 - ст.20.20 ч.1 КРФ об АП- штраф 500 руб.; 18.01.2020 - ст.20.21 КРФ об АП - штраф 500 руб.; 23.01.2020 - ст.20.21 КРФ об АП - штраф 500 руб.

В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, проживает на съемной квартире с поднадзорным ФИО3, регистрации по месту жительства не имеет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению административных правонарушений.

Просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2 в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 10.01.2020, требования поддержала. Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала. Пояснила, что ФИО2 в течение месяца под административным надзором совершил 5 административных правонарушений по ч.1 ст. 20.20, 20.21 КРФ об АП. ФИО2 не трудоустроен, проживает в съемном жилье, регистрации по месту жительства не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению административных правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями ст.96 КАС РФ. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с административными требованиями согласен.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Суходуева Н.Г. считает, что требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст.4 вышеуказанного закона поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает по адресу: <адрес>, осужден мировым судьей судебного участка № 7 Беловского городского судебного района от 24.11.2017г. по ч.1 ст. 119 УК РФ с присоединением приговора Беловского городского суда от 18.04.2017 по <данные изъяты> к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 23.12.2019 по отбытию срока наказания.

Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 31.10.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор (находясь под административным надзором, совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы) сроком 3 года, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «Беловский городской округ» Кемеровской области.

24.12.2019 ФИО2 поставлен под административный надзор в МО МВД России « Беловский» с заведение дела административного надзора № 758. Срок погашения судимости наступает 23.12.2022.

В течение месяца под административным надзором ФИО2 совершил 5 административных правонарушений по ч.1 ст. 20.20, 20.21 КРФ об АП, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями (л.д. 8-15) и не оспаривалось административным ответчиком.

Как следует из справки–характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Беловский» предоставлены характеризующие данные на гражданина: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>237. На момент проверки адреса проживания, в ходе доверительного общения с соседями по этажу и дому, охарактеризовать гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не могут, так как с ним не знакомы, жалоб и нареканий в его адрес не поступало, официально не трудоустроен, на проводимые профилактические беседы о соблюдении административного и уголовного законодательства РФ не реагирует, надлежащих выводов для себя не делает. Согласно сведениям ИБД - Регион МВД России по Кемеровской области, гражданин ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ранее привлекался к уголовной ответственности, имеет административные правонарушения за 2019 год. На профилактическом учете в МО МВД России «Беловский» состоит в категории «лицо, ранее судимое», «лицо, состоящее под административным надзором» с 24.12.2019 по 23.12.2022.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что установление административного надзора и ограничений не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Суд считает, что поскольку ФИО2 в период административного надзора совершил не менее двух административных правонарушений в течение года, с учетом неудовлетворительно характеризующихся данных, склонности к совершению правонарушений, требования административного истца об установления ему дополнительных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежат удовлетворению.

Суд пришел к выводу о том, что установление дополнительных административных ограничений административному ответчику будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.173.1 УИК РФ, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 64-ФЗ от 06.04.2011 года, ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения административный надзора в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение 10 дней.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов