Постановление № 5-636/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-636/2020

Дело № 5-636/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2020 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ассорти», расположенного по *** ОГРН ***, привлеченного постановлением судьи Юргинского городского суда от 27.04.2020, вступившим в законную силу 8.05.2020, по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ к административному приостановлению деятельности на 8 суток,

УСТАНОВИЛ:

27.10.2020 в 12.00 часов обществом с ограниченной ответственностью «Ассорти» в помещении кафе «***», расположенном по ***, допущено отсутствие: приказа о мерах по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции среди работников, ответственного лица за организацию, осуществление профилактических мероприятий, профессиональной подготовки, аттестации работников кафе, включая вопросы безопасного осуществления работ, оказания первой доврачебной помощи при отравлении дезинфекционными средствами, журнала гигиенического обучения (инструктажа) о дополнительных мерах уборки, дезинфекции против распространения короновирусной инфекции с персоналом, специальной маркировки разделочного инвентаря - досок и ножей, инструкции по мытью столовой посуды с последующей дезинфекцией; неосуществление: дезинфекции столовой посуды после каждого посетителя, оснащения раковины для мытья рук в производственном цехе-пекарне, горячем цехе, туалета для посетителей кожным антисептиком, мылом, умывальника для мытья рук дозатором для обработки рук кожным антисептиком, измерения температуры два раза в день бесконтактно, оборудования бактерицидным облучателем участка по порционированию готовых блюд, закрытия мелкоячеистой полимерной сеткой вентиляционной системы в горячем цехе, соответствия уровня искусственной освещенности на рабочем месте пекаре 300 Люкс; хранение чистой кухонной посуды, инвентаря на стеллаже менее 50 см. от уровня пола, что нарушает требования п. 1.6 и 1.13 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», п. 4.1, 4.4, 5.9, 5.15, 6.5, 6.18, 6.21, 13.1, 13.2 и 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 6.11.2001, п. 10.2.10 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологических требований к физическим факторам на рабочих местах, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 № 81, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общих требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65.

На основании приведенных обстоятельств составлен протокол о правонарушении.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие не явившегося законного представителя лица, в отношении которого ведется производство, ФИО1, извещенного о времени, месте судебного заседания надлежаще (л.д. 54).

Потерпевшей ФИО2 пояснено о желании, чтобы юридическое лицо понесло ответственность за совершение административного правонарушения.

Судья, выслушав объяснения потерпевшей ФИО2, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в постановлении.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ объективную сторону административного правонарушения составляют действия (бездействие) по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании частей 1, 3 статьи 29 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего федерального закона.

Согласно статьи 11 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с требованиями п. 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16.03.2020 г. на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 3.11.2020 г. (л.д. 50-53) обществом с ограниченной ответственностью «Ассорти» осуществляется: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания; деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания; деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания; другая деятельность.

Наличие события административного правонарушения, совершение его юридическим лицом, его вина в правонарушении подтверждаются доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности; протоколом об осмотре помещений, территорий, находящихся там вещей, документов; протоколом о правонарушении, фототаблицей, заключением эксперта, письменными объяснениями ФИО1

27.10.2020 г. в 12.00 часов при осуществлении услуг общественного питания ООО «Ассорти» в помещении кафе «***», расположенном *** нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий. Действия юридического лица подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании части 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения категорий административных правонарушений, указанных в статье.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ассорти» относится повторное совершение однородного административного правонарушения. Судьей учитывается как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, осуществление действий по принятию мер по устранению нарушений, указанных в объяснении.

Судья, решая вопрос о виде, размере административного наказания, на основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер административного правонарушения, имущественное, финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также то, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «Ассорти» представляют непосредственную угрозу здоровью, жизни людей, приходит к выводу о том, что в отношении него подлежит назначению административное наказание - административное приостановление деятельности в виде услуг общественного питания в кафе «***» по ***, с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий.

Для возможности устранения нарушений достаточный срок административного приостановления деятельности 20 суток с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем, исполняющим постановление.

Судья, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Ассорти» виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Ассорти» административное приостановление деятельности в виде услуг общественного питания в кафе «***», расположенном по ***, с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на срок 20 (двадцать) суток.

Срок административного наказания исчислять с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем, исполняющим постановление.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим его, по ходатайству юридического лица, поданным в порядке статьи 32.12 КоАП РФ, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.С. Тимофеева