Решение № 12-308/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 12-308/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

6 июля 2017 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г., рассмотрев жалобу ООО «Управляющая компания «Центр» на постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области по делу об административном правонарушении от <дата> № ***,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области по делу об административном правонарушении от <дата> № *** ООО «Управляющая компания «Центр» (далее по тексту ООО «УК «Центр») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, – сектора муниципального жилищного контроля КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, об устранении нарушений законодательства от <дата> № ***, которым ООО «УК «Центр» было предписано в срок до <дата>: выполнить мероприятия по восстановлению вентиляционных каналов из санузла и кухни квартиры, расположенной по адресу: г.Сызрань, <адрес>А <адрес>; выполнить работы по устранению дефекта строительного характера, устранить нарушение тяги вентиляционных каналов; устранить дефекты конструкции, обеспечить безопасность проживания граждан.

ООО «УК «Центр» обратилось в Сызранский городской суд с жалобой на указанное выше постановление, просит его отменить и принять по делу новое решение, мотивируя тем, что для выполнения требований указанного выше предписания необходимо проведение работ капитального характера. Вместе с тем, пунктом 2 постановления Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290, на которое ссылается мировой судья в оспариваемом постановлении, установлено, что Перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления. Таким образом, положения постановления Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 применяются к правоотношениям между ООО «УК «Центр» и собственниками помещений многоквартирного жилого <адрес>А по <адрес> г.Сызрани. В соответствии с пп. «б» п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, перечень работ и услуг из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в договоре управления многоквартирным домом в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. ООО «УК «Центр» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г.Сызрань, <адрес>А, на основании договора управления от <дата> № ***. Указанным договором управления регламентированы правоотношения между собственниками помещений указанного выше многоквартирного жилого дома и управляющей компанией. Приложением № *** договора управления утверждены услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома. Указанный перечень работ и услуг не предусматривает работы по капитальному строительству и реконструкции многоквартирного жилого дома. Работы по капитальному строительству и реконструкции жилого дома также не предусмотрены Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290. Таким образом, работы, указанные в предписании сектора муниципального жилищного контроля КЖКХ Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, не были предусмотрены действующим договором управления многоквартирным домом, а также Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> № ***.

В судебном заседании представитель ООО «УК «Центр» ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представители КЖКХ Администрации г.о. Сызрань ФИО2 и ФИО3 возражают против удовлетворения жалобы, оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области по делу об административном правонарушении от <дата> № *** полагают законным и обоснованным. Также пояснили, что в соответствии с п. 5.5.6 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы. Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда. Кроме того, пунктом 14 «Перечня работ, относящихся к текущему ремонту» (приложение № *** к указанным выше «Правилам…») предусмотрены замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции включая собственно вентиляторы и их электроприводы.

Проверив материалы дела, рассмотрев жалобу, заслушав объяснения представителей ООО «УК «Центр» и КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку в отношении ООО «УК «Центр» мировым судьей принято законное и обоснованное постановление с соблюдением требований КоАП РФ.

Так, мировым судьей всесторонне и полно исследованы обстоятельства совершения ООО «УК «Центр» административного правонарушения и назначено наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поэтому оснований для отмены постановления мирового судьи нет.

Доводы ООО «УК «Центр» о невиновности в совершении административного правонарушения, изложенные в жалобе, суд не принимает во внимание, поскольку мировым судьей всесторонне и полно исследованы обстоятельства дела, дана надлежащая оценка имеющимся в деле доказательствам, на основании которых сделан правильный вывод о виновности ООО «УК «Центр», т.к. мировым судьей установлено, что ООО «УК «Центр» не выполнило в установленный срок предписание органа, осуществляющего муниципальный контроль, – сектора муниципального жилищного контроля КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, об устранении нарушений законодательства от <дата> № ***, которым ООО «УК «Центр» было предписано в срок до <дата>: выполнить мероприятия по восстановлению вентиляционных каналов из санузла и кухни квартиры, расположенной по адресу: г.Сызрань, <адрес>А <адрес>; выполнить работы по устранению дефекта строительного характера, устранить нарушение тяги вентиляционных каналов; устранить дефекты конструкции, обеспечить безопасность проживания граждан, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При вынесении настоящего решения суд учитывает, что на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении названное выше предписание сектора муниципального жилищного контроля КЖКХ Администрации г.о. Сызрань не отменено и не изменено, по вопросу о невозможности выполнения предписания и о продлении срока для устранения нарушений ООО «УК «Центр» в орган выдавший предписание не обращалось, а поэтому предписание подлежало выполнению в установленный срок.

Доводы о невиновности ООО «УК «Центр» в совершении административного правонарушения, изложенные в жалобе, также рассматривались мировым судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе и о том, что работы, указанные в предписании сектора муниципального жилищного контроля КЖКХ Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***, не предусмотрены действующим договором управления многоквартирным домом, а также Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> № ***. Данным доводам мировым судьей также дана надлежащая оценка.

При этом, суд принимает во внимание, что предписание сектора муниципального жилищного контроля КЖКХ Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** не содержит конкретного перечня работ капитального характера, которые необходимо выполнить ООО «УК «Центр», для устранения выявленных нарушений. Так, названным выше предписанием ООО «УК «Центр» было предписано в срок до <дата>: выполнить мероприятия по восстановлению вентиляционных каналов из санузла и кухни квартиры, расположенной по адресу: г.Сызрань, <адрес>А <адрес>; выполнить работы по устранению дефекта строительного характера, устранить нарушение тяги вентиляционных каналов; устранить дефекты конструкции, обеспечить безопасность проживания граждан. Объективных доказательств того, что проведение перечисленных выше мероприятий возможно исключительно путем проведения работ капитального характера, суду не представлено.

Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что основания для удовлетворения жалобы ООО «УК «Центр» и отмены оспариваемого постановления мирового судьи отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области от <дата> № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Центр» оставить без изменения, а жалобу ООО «Управляющая компания «Центр» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента принятия.

Судья Непопалов Г.Г.