Решение № 2А-692/2025 2А-692/2025~М-396/2025 М-396/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2А-692/2025

Дело № 2а-692/2025 КОПИЯ

УИД 52RS0028-01-2025-000605-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 25 августа 2025 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Демаковой А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Бабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Володарского РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Володарского РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО4, ГУФССП России по Нижегородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Володарского РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Володарского РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО4, ГУФССП России по Нижегородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что на исполнении в Володарском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО5 в пользу взыскателя <данные изъяты> ФИО2, возбужденное по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Володарским районным судом.

Взыскателем был проведен анализ сводки по исполнительному производству, в ходе которого установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем со дня возбуждения исполнительного производства выполнен не весь комплекс мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа, а именно: судебным приставом-исполнителем не обновлён запрос в Росреестр с ДД.ММ.ГГГГ; не обновлен запрос в ПФР о заработной плате или ином доходе застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ; не обновлен запрос в ГИБДД с ДД.ММ.ГГГГ; не вынесен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника; не вынесен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах.

Судебный пристав-исполнитель также не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала.

Также <данные изъяты> ФИО2 указал, что взыскателю недоступен раздел сведений о ходе на портале ЕГПУ в связи с отсутствием полномочий в связи с некорректым внесением данных взыскателя, что лишает его возможности знакомиться с информацией о ходе исполнительного производства посредством получения услуги «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)».

<данные изъяты> ФИО2 полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии им всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

В настоящее время решение суда не исполнено.

По указанным основаниям административный истец <данные изъяты> ФИО2 просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Володарского РОСП ФИО4 И,А. в части нарушения положений ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Володарского РОСП ФИО3 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в длительном непринятии мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно в неосуществлении запросов в регистрирующие органы.

Обязать судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП ФИО3: обновить запрос в Росреестр; обновить запрос в ПФР о заработной плате или ином доходе застрахованного лица; обновить запрос в ГИБДД; осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника. Копию акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес должника направить в адрес взыскателя.

Обязать судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП ФИО3 в целях минимизации направления запросов и снижения количества обращений к судебному приставу в рамках вышеуказанного производства, в соответствии со ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» произвести корректировку контрагента взыскателя по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и указать верно, а именно: в графу тип взыскателя указать «<данные изъяты>», в графу «взыскатель» указать «ФИО2,».

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная ИФНС России №2 по Нижегородской области, Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области, УФК по Тульской области, ФНС России, ООО ПКО «РСВ», ООО ПКО «Феникс», ПАО «Совкомбанк».

Административный истец ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, административное исковое заявление просил рассмотреть в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Володарского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик начальник Володарского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ГУФССП России по Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица Межрайонная ИФНС России №2 по Нижегородской области, Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области, УФК по Тульской области, ФНС России, ООО ПКО «РСВ», ООО ПКО «Феникс», ПАО «Совкомбанк» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в силу статьи 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствие с требованиями статей 59-61 КАС РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона).

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статье 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В силу части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Согласно части 1 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Судом установлено и следует из материалов представленного исполнительного производства заочным решением Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 ФИО6 в пользу <данные изъяты> ФИО2 взыскана сумма задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 280 861 рубль 08 копеек, из них 59 851 рубль 05 копеек – сумма невозвращенного основного долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; 11 019 рублей 15 копеек – сумма неоплаченных процентов по ставке 35,00% годовых, рассчитанная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; 140 838 рублей 54 копейки – сумма неоплаченных процентов по ставке 35,00% годовых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 69 152 рубля 34 копейки – сумма неустойки на сумму невозвращенного основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также с ФИО5 ФИО6 в пользу <данные изъяты> ФИО2, взысканы проценты по ставке 35,00% годовых на сумму невозвращенного основного долга в размере 59 851 рубль 05 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности; неустойка по ставке 0,5% в день на сумму невозвращенного основного долга на сумму 59 851 рубль 05 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности.

<данные изъяты> ФИО2 обратился в Володарское РОСП ГУФССП России по Нижегородской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Володарского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, также направлены запросы в ФНС и кредитные организации с целью установления наличия счетов должника в банках и иных кредитных организациях, а также наличия денежных средств на счетах, направлен запрос в ФМС с целью установления информации о наличие загранпаспорта у должника, запрос в ГИБДД МВД России с целью установления наличия у должника транспортных средств направлен запрос в органы ЗАГСА, в ПФР для установления сведений о получении должником заработной платы или пенсии.

Указанные выше запросы судебным приставом-исполнителем обновлялись за период с ДД.ММ.ГГГГ

Так, в 2024 году судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России для установления наличия у должника транспортных средств, в ФНС направлен запрос о предоставлении сведений о должнике, обновлены запросы в кредитные организации с целью установления наличия счетов должника в банках и иных кредитных организациях, направлен запрос о наличие у должника имущества, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос в ЗАГС о предоставлении сведений о должнике (сведения о перемене имени, смерти, заключении, расторжении брака), запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в мае 2024 года должнику заправлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

В 2025 году судебным приставом-исполнителем вновь отправлены в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос в ЗАГС о предоставлении сведений о должнике (сведения о перемене имени, смерти, заключении, расторжении брака), запрос в ФНС о наличие счетов у должника, запрос в ЕГРН о правах должника на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, обновлены запросы в банки и кредитные организации.

Согласно представленной копии исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем в 2021 году вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, в 2022 году судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, поскольку было установлено, что ФИО5 имеет доходы в Пенсионном фонде РФ, постановление направлено в Пенсионный фонд РФ, также вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, в соответствии с которым ИП №-ИП (взыскатель Межрайонная ИФНС России № 2 по Нижегородской области) объединено с ИП №-ИП (взыскатель <данные изъяты> ФИО2), сводному исполнительному производству присвоен №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации должника ФИО5, в ходе исполнительских действий было установлено, что по вышеуказанному адресу в доме никто не проживает, представитель администрации п.Мулино уточнил информацию, и сообщил, что ФИО5 снят с регистрационного учета.

В результате полученных судебным приставом-исполнителем ответов из регистрирующих органов установлено, что адресом должника является <адрес>. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление СПИ о поручении с целью установления фактического места проживания должника, которое было направлено в <данные изъяты> ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, в соответствии с которым ИП №-ИП (взыскатель ООО ПКО «РСВ»), ИП №-ИП (взыскатель ООО ПКО «Феникс»), ИП №-ИП (взыскатель ООО ПКО «Феникс»), ИП №-ИП (взыскатель Межрайонная ИФНС России № по <адрес>), ИП №-ИП (взыскатель ФНС России), ИП №-ИП (взыскатель Межрайонная ИФНС России № по <адрес>), ИП №-ИП (взыскатель Межрайонная ИФНС России № по <адрес>), ИП №-ИП (взыскатель Межрайонная ИФНС России № по <адрес>), ИП №-ИП (взыскатель Межрайонная ИФНС России № по <адрес>), ИП №ИП (взыскатель <данные изъяты> ФИО2), ИП №-ИП (взыскатель Межрайонная ИФНС России № по <адрес>), ИП №-ИП (взыскатель ФНС России), ИП №-ИП (взыскатель Межрайонная ИФНС России № по <адрес>), ИП №-ИП (взыскатель УФК по <адрес>), ИП №-ИП (взыскатель ПАО «Совкомбанк»), ИП №-ИП (взыскатель Межрайонная ИФНС России № по <адрес>), ИП №-ИП (взыскатель УФК по <адрес>) объединен в сводное исполнительное производство, присвоен №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в соответствии с которым в постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ внесены следующие исправления: тип взыскателя – <данные изъяты>; взыскатель – ФИО2, исправлена сумма долга на следующее значение: 280 861 рубль 08 копеек.

Как следует из сведений, представленных Володарским РОСП ГУФССП России по Нижегородской области, остаток долга по исполнительному производству на ДД.ММ.ГГГГ составляет 280 861 рубль 08 копеек. В отношении ФИО5 в настоящее время возбуждены и находятся на исполнении в Володарском РОСП ГУФССП России по Нижегородской области 14 исполнительных производств, 10 исполнительных производств - в пользу налоговой инспекции, 4 исполнительных производства – задолженность по кредитным платежам. Поступившие денежные средства из ОСФР по Нижегородской области были распределены в сводном исполнительном производстве в первоочередные платежи в пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнении.

По общему правилу части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.

Из материалов дела следует, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Володарского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО3 произведен ряд исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение решение суда и понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа.

Указанные действия проанализированы судом и признаны соответствующими сложившимся обстоятельствам.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет последовательность совершения исполнительных действий и принимаемых мер. Не достижение судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства желаемого взыскателем результата не всегда свидетельствует о его незаконном бездействии.

В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий круг полномочий, закрепленных в части 2 статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения, части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, включающих в себя, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки, проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Помимо совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель наделен правом осуществлять меры принудительного исполнения (статья 68 Закона об исполнительном производстве).

Вопрос о том, какие именно надлежит совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в исполнительном производстве, разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств, при этом усмотрение судебного пристава-исполнителя в любом случае основывается на соблюдении принципов законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, закрепленных в статье 4 Закона об исполнительном производстве.

При исследовании обстоятельств дела судом установлено, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа и защиту прав и законных интересов взыскателя, которые не нарушали права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5, были применены меры принудительного исполнения, в том числе, было наложено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику, обращено взыскание на пенсию должника, поступившие денежные средства из ОСФР направлены в счет уплаты задолженности в пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области как первоочередные платежи (налоги). Кроме того, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации должника, и установлено, что ФИО5 снят с регистрационного учета, судебным приставом-исполнителем было установлено место регистрации должника, в связи с чем направлено поручение в <данные изъяты> ФИО7 с целью установления фактического места проживания должника.

Требования о производстве корректировки в информационной базе АИС ФССП России типа взыскателя не свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку в силу положений ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, кроме того согласно сведений поступивших от судебного пристава-исполнителя ФИО1 по <адрес> корректировка типа взыскателя с <данные изъяты> на ФИО2 была произведена судебным приставом-исполнителем в ходе судебного разбирательства по делу.

Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, учитывая установленные по делу обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5, начиная с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлялись запросы о наличии зарегистрированных на имя должника транспортных средств, имущества, счетов в банках, о наличии у должника постоянного места работы, и другие запросы, суд приходит к выводу, что доводы административного истца <данные изъяты> ФИО2 о незаконном бездействии должностных лиц Володарского РОСП, препятствующим законному исполнению судебного акта, не нашли своего подтверждения.

Представленная совокупность имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-<данные изъяты> возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5, приняты необходимые меры для установления доходов должника, наличия у него имущества с целью скорейшего исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, отсутствуют основания для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО3, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

При таких данных суд приходит к выводу о совершении должностным лицом службы судебных приставов необходимых действий для исполнения требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства.

Учитывая, что по делу установлено принятие судебным приставом-исполнителем Володарского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО3 по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 10 сентября 2021 года в отношении должника ФИО5, мер принудительного исполнения, а также принимая во внимание, что вопрос о том, какие именно надлежит совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в исполнительном производстве, разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО3 обязанностей – обновить запрос в Росрестр, обновить запрос в ПФР о заработной плате и ином доходе застрахованного лица, обновить запрос в ГИБДД, осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника и направить взыскателю копию акта описи-ареста или акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес должника, а также произвести корректировку контрагента взыскателя в графах «тип взыскателя» и «взыскатель», суд не усматривает, поскольку указанные действия судебным приставом-исполнителем были исполнены в ходе исполнения исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Вопреки доводам административного искового заявления начальником отделения – старшим судебным приставом Володарского РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО4, как лицом ответственным за организацию работы подчиненных ему судебных приставов-исполнителей, приняты необходимые меры к организации работы судебных приставов-исполнителей, доказательств отсутствия контроля со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава Володарского РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО4 в отношении подразделения службы судебных приставов и в отношении судебному приставу-исполнителю Володарского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО3, в производстве которого находится исполнительное производство №37997/21/52064-ИП, возбужденному 10 сентября 2021 года в отношении должника ФИО5, в материалы дела не представлено.

Тот факт, что по исполнительному производству в полном объеме денежные средства не взысканы, остаток долга составляет 280 861 рубль 08 копеек, не свидетельствует о том, что начальником отделения – старшим судебным приставом Володарского РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО4 не осуществляется организация работы подразделения судебных приставов и обеспечение принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, поскольку установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его истечение не ведет к окончанию или прекращению исполнительного производства и не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом <данные изъяты> ФИО2 о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Володарского РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Володарского РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО4, ГУФССП России по Нижегородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п А.С. Демакова

Копия верна.

Судья:

Резолютивная часть объявлена 25 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2025 года