Решение № 2-1097/2024 2-1097/2024~М-498/2024 М-498/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2-1097/2024

Дело № 2-1097/2024

УИД: 26RS0023-01-2024-000882-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.............. года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Я.С.,

при секретаре судебного заседания Авакян К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Пятигорске к ООО "Рокадовские Минеральные Воды" о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в ущемлении прав неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Пятигорске обратилось в суд с указанным иском к ООО "Рокадовские Минеральные Воды", в котором просит признать ущемляющими права неопределенного круга потребителей при розливе ООО «Рокадовские минеральные воды» природной минеральной воды «Минеральной природной лечебно-столовой питьевой «Ессентукский бювет» Нагутская-4» не соответствующей обязательным требованиям п. 38 ТРЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой, воды, включая природную минеральную воду»; обязать ООО «Рокадовские минеральные воды» розливать природную минеральную воду «Минеральная природная лечебно-столовая питьевая «Ессентукский бювет» Нагутская-4» в соответствии с обязательным требованиям п. 38 ТРЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой, воды, включая природную минеральную воду»; обязать ООО «Рокадовские минеральные воды» в 10-ти дневный срок, с момента вступления решения в законную силу, довести до сведения потребителей, через средства массовой информации, решение суда.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе Пятигорске, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило. В адрес суда поступило ходатайство за подписью специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по СК в г.Пятигорске ФИО3 с просьбой о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ООО "Рокадовские Минеральные Воды", извещено о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, об уважительности причин неявки суд не уведомило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно, доказаны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.46 Гражданского процессуального Кодекса РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 п. 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее-Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей») Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Должностные лица органа государственного надзора в порядке. установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ч. 2, ст. 469 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Качество товара» продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 213-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 470 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Гарантия качества товара» товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли- продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

Согласно ст. 4. Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. N2300-1 продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.(в ред. Федерального закона от 25.10.2007 N 234-ФЗ). Ес ли законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работы, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. N2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях ею использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

Согласно ст. 10. Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. N2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтвержде¬нии соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении про¬дуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно- модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно информации, поступившей из Управления Роспотребнадзора по Курганской области, установлено несоответствие маркировки воды минеральной природной лечебно-столовой питьевой «Ессентукский бювет» Нагутская-4, изготовитель: ООО «Рокадовские минеральные воды», 357230, .............. требованиям технического регламента ТРЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой, воды, включая природную минеральную воду», а именно отсутствуют на маркировке слова «общая минерализация», что является нарушением требований п. 38 Технического регламента Евразийского экономического союза ТРЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой, воды, включая природную минеральную воду».

Согласно требованиям технического регламента ТРЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой, ФИО1, включая природную ФИО1» настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) требования безопасности упакованной питьевой ФИО1 (включая природную ФИО1), выпускаемой в обращение на таможенной территории Союза и предназначенной для реализации потребителям, требования к процессам ее производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке питьевой ФИО1 для обеспечения ее свободного обращения на таможенной территории Союза.

Настоящий технический регламент устанавливает требования к маркировке и упаковке питьевой воды, обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Союза наряду с требованиями технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ..............), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 881, и технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ..............), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 769 и не противоречащие им.

Упакованная питьевая вода выпускается в обращение на таможенной территории Союза при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента и требованиям иных технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла оценку соответствия согласно разделу IX настоящего технического регламента.

Упакованная питьевая вода должна соответствовать требованиям настоящего техническою регламента и требованиям иных технических регламентов Союза (Таможенного союза), действия которых на нее распространяется.

Маркировка упакованной питьевой воды должна соответствовать требованиям техническою регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ..............) и пунктам 36 - 50 настоящего технического регламента и содержать достоверную информацию о продукции.

Маркировка упакованной питьевой воды должна содержать наименование продукции в соответствии с пунктом 7 настоящего технического регламента, кроме следующих случаев маркировки:

а) для столовой природной минеральной воды - "вода минеральная природная столовая питьевая";

б) для лечебно-столовой природной минеральной воды - "вода минеральная природная лечебно-столовая питьевая";

в) для лечебной природной минеральной воды - "вода минеральная природная лечебная питьевая";

г) для обработанной питьевой воды - "вода питьевая";

д) для купажированной питьевой воды - "вода питьевая купажированная".

В маркировке упакованной питьевой воды допускается использовать слова, характеризующие ее происхождение из природных источников (например, "родниковая", "из источника" и др.), только при условии, что данная вода имеет соответствующее происхождение и упаковывается либо без обработки, либо для ее обработки используются только способы, предусмотренные пунктами 26 и 27 настоящего технического регламента, - для природной минеральной воды, и пунктами 26 и 28 настоящего технического регламента, - для природной питьевой воды.

В маркировке упакованной питьевой воды допускается указывать элементы химического состава обозначением в виде символа (например: натрий - Na).

Маркировка природной минеральной воды должна содержать следующую информацию:

а) назначение природной минеральной воды ("столовая", "лечебно-столовая", "лечебная");

б) слово "газированная" или "негазированная" либо словосочетание "природной газации" или "с газом из источника" в зависимости от происхождения диоксида углерода в природной минеральной воде;

в) номер скважины (номера скважин) с указанием месторождения либо участка месторождения или наименование источника (родника, ключа и др.) и его местоположение;

г) общая минерализация (в г/л или г/дмЗ);

д) слова основной состав: далее указываются элементы химического состава и биологически активные компоненты (при их наличии), характеризующие природную минеральную волу. и предельные минимальные и максимальные) значения их количества (в мг/л или мг/дм3 ):

е) надпись: "Содержит фторид" (при содержании фторида в питьевой природной минеральной воде более 1 мг/дм3) и надпись: "Не рекомендуется для систематического потребления детьми дошкольного возраста" (при содержании фторида в питьевой природной минеральной воде более 1,5 мг/дм3, за исключением кальциевых вод (с содержанием кальция (Са2+) более 10 мг/дм3));

ж) условия хранения и срок годности после вскрытия - для природной минеральной воды в потребительской упаковке объемом 5 л и более.

Маркировка природной питьевой воды должна содержать следующую информацию:

а) слово "газированная" или "негазированная";

б) сведения о месте водозабора (наименование реки, озера или другого водного объекта):

в) общая минерализация (в г/л или г/дм3);

г) слова "основной состав:" - далее указываются элементы химического состава природной питьевой воды и предельные (минимальные и максимальные) значения их количества (в мг/л или мг/дм3);

д) условия хранения и срок годности после вскрытия - для природной питьевой воды в потребительской упаковке объемом 5 л и более.

Несоответствие требований к маркировке природной минеральной воды (отсутствие на маркировке слова « общая минерализация» вводит потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств товара, нарушает права потребителя на получение достоверной информации о составе молочной продукции, позволяющей сделать обоснованный выбор этой пищевой продукции.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» контрольно-надзорные мероприятия в 2023 - 2024 году проводятся исключительно при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а так же при угрозе возникновения ЧС при условии согласования проведения проверки органами прокуратуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в отношении ООО "Рокадовские Минеральные Воды" проведено профилактические мероприятия - объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (утверждено Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012г. №720)-Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю является лицом правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду в данном случае заключается в бездействии ООО "Рокадовские Минеральные Воды".

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства суд считает необходимым требования Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Пятигорске обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствие п. 53 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" В случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Пятигорске к ООО "ФИО1" о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в ущемлении прав неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать ущемляющими права неопределенного круга потребителей при розливе ООО «Рокадовские минеральные воды» природной минеральной воды «Минеральной природной лечебно-столовой питьевой «Ессентукский бювет» Нагутская-4» не соответствующей обязательным требованиям п. 38 ТРЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой, воды, включая природную минеральную воду».

Обязать ООО «Рокадовские минеральные воды» розливать природную минеральную воду «Минеральная природная лечебно-столовая питьевая «Ессентукский бювет» Нагутская-4» в соответствии с обязательным требованиям п. 38 ТРЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой, воды, включая природную минеральную воду».

Обязать ООО «Рокадовские минеральные воды» в 10-ти дневный срок, с момента вступления решения в законную силу, довести до сведения потребителей, через средства массовой информации, решение суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ...............

Судья Мельникова Я.С.