Решение № 2-1279/2020 2-1279/2020~М-1143/2020 М-1143/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-1279/2020

К делу № 2-1279/20 23RS0013-01-2020-002099-71


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 24 сентября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Шевченко Е.Н.

представителя истца, помощника прокурора Гулькевичского района Ненашева А.П.

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гулькевичского района к ФИО1, ФИО2 об обязании устранить нарушения законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала

Установил:

Прокурор Гулькевичского района в интересах Я.А.Д., Я.М.Д. обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании устранить нарушения законодательства в порядке распоряжения средствами материнского капитала, а именно просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить допущенные нарушения Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путем оформления в общую с несовершеннолетними детьми - Я.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Я.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с определением размера долей по соглашению.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого иметь жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон), лица, имеющие право на меры государственной поддержки, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. В соответствии со ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Так, п. 12 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (в редакции, действующей до 31.03.2020) (далее - Правила), предусматривал, что в случае направления средств материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), на приобретение жилья лицо, получившее сертификат представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа). В соответствии с п. 15 (1) Правил (в ред. от 31.03.2020) лицо, получившее сертификат, обязано оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Установлено, что ФИО2, имеющей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия №, выданный 24.07.2015, на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе удовлетворено заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 438273,43 руб. на улучшение жилищных условий, направленных на погашение основного долга и уплату по кредиту на приобретение жилья. Основанием для перечисления бюджетных средств на приобретение жилого дома послужило, в том числе обязательство ФИО1, ФИО2 от 22.11.2017 № в течение 6 месяцев после снятия обременения на квартиру по адресу: <адрес>, приобретенную за счет заемных денежных средств, предоставленных ПАО «Сбербанк России», на основании кредитного договора от 10.11.2017 №, и принадлежащую им на праве общей совместной собственности, оформить ее в общую собственность лиц, указанных в Правилах (в редакции, действующей до 31.03.2020), в порядке и размере, определенном соглашением между этими лицами. Согласно информации УПФР в Гулькевичском районе следует, что денежные средства в размере 438273,43 руб. перечислены на счет отделения №8619 Сбербанка России платежным поручением от 27.12.2017 №. Вместе с тем, согласно информации территориального отдела Росреестра от 31.07.2020 право собственности на указанное имущество за несовершеннолетними детьми Я.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Я.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., до настоящего времени не зарегистрировано. Собственниками на праве общей совместной собственности квартиры по адресу: <адрес>, являются ФИО1, ФИО2 При этом обременение - ипотека в силу закона от 17.11.2017 прекращена 20.02.2018. Таким образом, ФИО1, ФИО2 в течение 6 месяцев после снятия обременения на квартиру по адресу: <адрес>, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность свою и детей с определением размера долей по соглашению, в том числе в соответствии с вышеуказанным обязательством, не оформили. Указанное бездействие ФИО1, ФИО2 лишает их несовершеннолетних детей права на жилище, которое должно им принадлежать в силу требований ст. 40 Конституции Российской Федерации, Гражданского и Семейного кодексов, а также Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В соответствии с ч. 1 ст. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе в защиту семьи, материнства, отцовства и детства. Выявленные в ходе проверки нарушения касаются сферы защиты права несовершеннолетних в области семьи, материнства, отцовства и детства, что является основанием для обращения прокурора в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Гулькевичский района Ненашева А.П. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал. Пояснил, что нарушения будут устранены.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дне слушания уведомлена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления пенсионного фонда в Гулькевичском районе Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с согласия участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные доказательства, находит заявленные исковые требования обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого иметь жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон), лица, имеющие право на меры государственной поддержки, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии со ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, п. 12 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (в редакции, действующей до 31.03.2020) (далее - Правила), предусматривал, что в случае направления средств материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), на приобретение жилья лицо, получившее сертификат представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В соответствии с п. 15 (1) Правил (в ред. от 31.03.2020) лицо, получившее сертификат, обязано оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Установлено, что ФИО2, имеющей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия №, выданный 24.07.2015, на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе удовлетворено заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 438273,43 руб. на улучшение жилищных условий, направленных на погашение основного долга и уплату по кредиту на приобретение жилья.

Основанием для перечисления бюджетных средств на приобретение жилого дома послужило, в том числе обязательство ФИО1, ФИО2 от 22.11.2017 № в течение 6 месяцев после снятия обременения на квартиру по адресу: <адрес>, приобретенную за счет заемных денежных средств, предоставленных ПАО «Сбербанк России», на основании кредитного договора от 10.11.2017 №, и принадлежащую им на праве общей совместной собственности, оформить ее в общую собственность лиц, указанных в Правилах (в редакции, действующей до 31.03.2020), в порядке и размере, определенном соглашением между этими лицами.

Согласно информации УПФР в Гулькевичском районе следует, что денежные средства в размере 438273,43 руб. перечислены на счет отделения №8619 Сбербанка России платежным поручением от 27.12.2017 №. Вместе с тем, согласно информации территориального отдела Росреестра от 31.07.2020 право собственности на указанное имущество за несовершеннолетними детьми Я.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Я.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до настоящего времени не зарегистрировано.

Собственниками на праве общей совместной собственности квартиры по адресу: <...>, являются ФИО1, ФИО2 При этом обременение - ипотека в силу закона от 17.11.2017 прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1, ФИО2 в течение 6 месяцев после снятия обременения на квартиру по адресу: <адрес>, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность свою и детей с определением размера долей по соглашению, в том числе в соответствии с вышеуказанным обязательством, не оформили.

Суд полагает, что указанное бездействие ФИО1, ФИО2 лишает их несовершеннолетних детей права на жилище, которое должно им принадлежать в силу требований ст. 40 Конституции Российской Федерации, Гражданского и Семейного кодексов, а также Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе в защиту семьи, материнства, отцовства и детства. Выявленные в ходе проверки нарушения касаются сферы защиты права несовершеннолетних в области семьи, материнства, отцовства и детства, что является основанием для обращения прокурора с настоящим исковым заявлением в суд.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования прокурора обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., устранить допущенные нарушения Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путем оформления в общую с несовершеннолетними детьми - Я.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Я.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с определением размера долей по соглашению, являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

Иск прокурора Гулькевичского района к ФИО1, ФИО2 об обязании устранить нарушения законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить допущенные нарушения Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путем оформления в общую с несовершеннолетними детьми - Я.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Я.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с определением размера долей по соглашению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 28 сентября 2020 года.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С. Хайрутдинова