Решение № 2А-5884/2019 2А-996/2020 2А-996/2020(2А-5884/2019;)~М-5474/2019 М-5474/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-5884/2019

Дело № 2а-996/2020

УИД 39RS0001-01-2019-007991-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Пичуриной О.С.,

при секретаре Ружниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением, указав, что в ходе мониторинга сети Интернет в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе выявлена страница с сетевым адресом <данные изъяты> на которой по ссылке <данные изъяты> размещена информация о покупке военного билета. На указанной странице размещено предложение об официальном получении военного билета в присутствии либо без присутствия лица, а также внесении изменений в ранее выданный билет. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации. Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для внесения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель 306 военной прокуратуры гарнизона по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении. Просит требования удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службыпо надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыхкоммуникаций и Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные пояснения, в которых просят о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав представителя административного истца, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу п. 1 и 6 ст. 10 указанного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной 306 военной прокуратурой гарнизона Интернет-ресурсов в рамках надзора за соблюдением законодательства о воинской обязанности и военной службе выявлена страница в сети Интернет <данные изъяты> на которой размещена информация о приобретении военного билета.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 327 УК РФ за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность предусматривает в том числе воинский учет и призыв на военную службу. В соответствии со ст. 8 указанного Закона граждане Российской Федерации обязаны состоять на воинском учете.

Пунктом 28 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. №719 определено, что военный билет является документом воинского учета.

В пункте 31 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 до убытия со сборного пункта к месту прохождения военной службы в отношении граждан, призванных на военную службу и не имеющих воинских званий, издается приказ военного комиссара о присвоении воинского звания рядового, а в отношении граждан, призванных на военную службу и имеющих воинские звания, издается приказ военного комиссара о направлении их к месту прохождения военной службы. В документах персонального учета этих граждан (военном билете, персональной электронной карте (для граждан, направляемых для прохождения военной службы в Вооруженные Силы Российской Федерации) и учетно-послужной карточке) делаются соответствующие записи о присвоении воинского звания (о направлении к месту прохождения военной службы) и о дате убытия со сборного пункта. В военном билете и учетно-послужной карточке все записи заверяются подписью военного комиссара (начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата) и печатью военного комиссариата

Согласно п. 1 -3 «Порядка ведения и хранения военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана», утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. №495 военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности.

Военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу в определенных случаях.

Запрещается производить в военном билете записи чернилами, шариковыми (кроме черного цвета), гелиевыми и другими ручками, а также карандашами.

Записи в военном билете делаются только на основании подтверждающих документов (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, документ об образовании, удостоверение о присвоении спортивного разряда или спортивного звания).

Внесение в военный билет сведений, отметок и записей, не предусмотренных настоящим Порядком ведения и хранения военного билета, запрещается.

Военный билет является официальным документом, поскольку дает право гражданину на присвоение ему статуса, военнослужащего, что влечет за собой ряд правовых последствий, включая реализацию предусмотренных законодательством социальных гарантий и мер государственной защиты, а также при прочих условиях освобождает гражданина от обязанности прохождения военной службы по призыву.

Таким образом, исходя из вышеперечисленных правовых норм в их взаимосвязи, предусмотрен запрет на подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет».

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что вход на указанную страницу сайта свободный. Ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют. Документы может приобрести любое лицо, оплатившее его стоимость.

Учитывая законодательный запрет на использование средств массовой информации в целях распространения материалов, пропагандирующих изготовление поддельных документов, суд полагает, что доступ к информации, размещенной на странице в сети Интернет <данные изъяты> следует ограничить.

С учетом изложенных обстоятельств, заявление заместителя военного прокурора 306 военной прокуратуры подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение суда является основанием для включения страницы по адресу <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Окончательное решение изготовлено 27.01.2020.

Судья О.С. Пичурина