Решение № 2А-221/2017 2А-221/2017~М-122/2017 М-122/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2А-221/2017

Дело № 2а- 221 (1)2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Спириной Е.П.,

при секретаре Давтян А.Е.,

с участием прокурора – помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Горбатова А.В., представившего удостоверение ТО №,

с участием административного истца ФИО1, предоставившую доверенность от 08 октября 2016 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2,

установил:

временно исполняющий обязанности начальник отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2, в котором указывает, что ФИО2 судима Ершовским районным судом Саратовской области 20 ноября 2013 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ, отбывала наказание в местах лишения свободы, освободилась 19 мая 2014 года по отбытию наказания. По освобождению из мест лишения свободы и имеющая не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 совершила в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что была привлечена к административной ответственности. Просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и одновременно установить следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них, запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрещение выезда за пределы Ершовского района без уведомления ОМВД, и обязать являться для регистрации в ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области по доверенности ФИО1 заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме, пояснив, что ФИО2 судима за совершение тяжкого преступления, после освобождения привлекалась к административной ответственности и нуждается в установлении в отношении него административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признала, просила только не устанавливать ей ограничение в виде запрета находится вне места жительства, так как по графику работы лна на работу приходит к 5 часам.

Прокурор – помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Горбатов А.В. просил заявленные требования удовлетворить, считал возможным в силу ее графика не назначать запрет в виде обязательного нахождения по месту жительства с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьям 1, 3, 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Причем последнее из ограничений является обязательным для суда.

Как следует из статей 3 и 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 20 ноября 2013 года ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.6).

В силу ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015 года) – далее КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В обосновании поданного заявления, заявителем указаны и представлены следующие доказательства.

После освобождения из мест лишения свободы 19 мая 2014 года, в течение года ФИО2 привлекалась два раза к административной ответственности, что подтверждается представленными документами: протоколом об административном правонарушении от 06 июня 2016 года (л.д.7), постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ от 07 июня 2016 года (л.д.8), протоколом об административном правонарушении от 11 октября 2016 года (л.д.9), постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ от 12 октября 2016 года (л.д.8), по месту жительства в быту характеризуется удовлетворительно (л.д.11), и посредственно по месту жительства, согласно рапорту - характеристике от 22 февраля 2017 года (л.д.12).

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, за которое она была осуждена, а именно по ч. 1 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно статье 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступление по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая личность ФИО2, тяжесть совершенного им преступления, за которое он был осужден, его поведение после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на два года.

В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" Срок административного надзора за совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии, что этолицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 1 статьи 3 и пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости применения административного надзора в отношении осужденной ФИО2 сроком на 2 года.

Суд учитывает необходимость выхода на работу ФИО2 до 6 часов утра, а потому считает возможным не назначать ей ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Также учитывая, что с октября 2016 года ФИО2 не привлекалась к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, то есть более 5 месяцев, суд считает возможным не применять к ней и запрет в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

Руководствуясь главой 29 КАС РФ, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2 – удовлетворить частично

Установить в отношении осужденной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 года.

Установить в отношении осужденной ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны);

- запрещение выезда за пределы Ершовского района Саратовской области без уведомления ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области;

- обязать ФИО2 являться для регистрации в ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области 1 раз в месяц.

В остальной части административных исковых требований- отказаьб.

Наблюдение за соблюдением осужденной ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на отдел Министерства внутренних дел России по Ершовскому району Саратовской области.

Административный надзор в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке в Саратовский областной суд.

Судья: Е.П. Спирина