Определение № 5-43/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-43/2017

К делу 5-43/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении

г.Славянск-на-Кубани 26 мая 2017 года

Судья Славянского районного суда Краснодарского края Антощук Ю.В.,

изучив, в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, административный материал с протоколом № 15-604283 от 27.03.2017года в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,

установил:

В Славянский районный суд для рассмотрения из ОМВД РФ по Славянскому району поступил административный материал о совершенном ФИО1 административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Нахожу административный материал направленный в районный суд начальником ОМВД РФ по <...> с нарушением правил подсудности.

На основании ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.6 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Изучением административного дела в порядке подготовки его к рассмотрению установлено, что административный материал передан по подведомственности на основании сопроводительного письма с исправлениями «федеральному судье участок города…», в то время, как определением о передачи материалов дела по подведомственности передано в мировой суд.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе, в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.Таким образом, поводом к проведению административного расследования служит необходимость осуществления экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в том числе по делам об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения, а основанием - соответствующее определение уполномоченного должностного лица о проведении административного расследования.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, судья районного суда не наделён правом принимать решение по неподсудному ему делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Поскольку рассматриваемый материал относится к подведомственности мирового суда, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ

определил:

Административный материал в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ передать для рассмотрения по существу мировому судье.

На определение может быть подана жалоба прокурором, либо лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, если вынесенным определением затронуты его права в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд в течение десяти дней.

Судья-