Постановление № 5-2/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 5-2/2024

Дело № 5-2/2024

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 января 2024 года пгт. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кафановой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Обелановой О.А.,

с участием правонарушителя ФИО1,

переводчика Н.М.У.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики <адрес> ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики <адрес>, <данные изъяты>, работающей по гражданско-правовому договору в качестве домработницы, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ начальником МП ОМВД по Чернышевскому району К.Л.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданки республики <адрес> ФИО1 по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в МП ОМВД России по Чернышевскому району, расположенном по адресу: <адрес> при проверке документов и по учетам УМВД России по Забайкальскому краю установлено, что М.А.С. прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, цель поездки работа. ДД.ММ.ГГГГ прошла медицинское освидетельствование, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и предоставила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно абз.1 п.19 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ ФИО1 в установленный законом срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ медицинское освидетельствование не прошла (от прохождения уклонилась), соответствующие медицинские документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не предоставила, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании правонарушитель гражданка республики <адрес> ФИО1, с участием переводчика Н.М.У., вину в совершении указанного правонарушения признала, в содеянном раскаивается.

Выслушав объяснение ФИО1, исследовав представленные материалы, суд считает, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, а именно в установленными законом срок, а именно с ДД.ММ.ГГГГ в течении тридцати дней, уклонилась от прохождения медицинского освидетельствования и не предоставила соответствующие медицинские документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ей правонарушения помимо признательных показаний последней, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует всем предъявляемым требованиям, содержит данные о правонарушителе, существо правонарушения, квалификацию содеянного, объяснением самой ФИО1, полученным в соответствии с законом, копией миграционной карты, согласно которой ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии абз.3 п.18. ст.5 Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно абз.1 п.19 ст.5 вышеназванного Федерального Закона, иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в нарушение требования абз.1 п.19 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» в течение 30 дней по истечении одного года повторно не прошла медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и не представила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

С учетом изложенного, суд квалифицирует правонарушение, совершенное ФИО1, по ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ – как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО1 наказания за совершенное ею административного правонарушения суд, исходя из требований ст.24.1, ст.26.1, ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершения последней административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

Так, при назначении наказания следует учесть смягчающие обстоятельства, что ФИО1 вину признала и раскаялась в содеянном, (п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух по четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без выдворения.

Вопрос о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное им административное правонарушение в сфере миграционной политики разрешается с учетом требований закона, действительной необходимости такой меры ответственности, а также принципов справедливости и соразмерности целям наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст.18.11 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранным гражданам или лицу без гражданства такой меры ответственности и учитывать конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения.

С учетом всех обстоятельств дела, личности правонарушителя, которая работает по бессрочному гражданско-правовому договору, имеет близкого родственника (дочь) – гражданку РФ, проживающую на территории Забайкальского края, что свидетельствует об устойчивых семейных связях на территории Российской Федерации, а также с учетом смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, суд считает возможным применить в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО1 административное наказание в виде минимального штрафа по санкции указанной статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданку Республики <адрес> ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить гражданке республики <адрес> ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу получателю: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: О.Н. Кафанова