Постановление № 5-205/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-205/2021

Дело № 5 -205/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Вяземский районный суд Смоленской области

ул. 1 Мая, д.2, г. Вязьма, Смоленская область, 215110

г. Вязьма Смоленской области 9 июля 2021 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Коробкин А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

23 апреля 2021 года по адресу: <адрес>, в районе рынка, в ходе проверки состояния земельного участка с кадастровым номером ХХХ, принадлежащего на праве собственности ФИО1, установлено неисполнение ФИО1 неисполнение предписания главного управления Смоленской области по культурному наследию от 06.04.2021 № 4 об устранении выявленных нарушений, а именно не приостановлены земляные и строительные работы на земельном участке, принадлежащем ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения не признал, указал, что в 2016 году он приобрел земельный участок с градостроительным паспортом, в котором было указано, что никаких исторических обременений на этом участке не предусмотрено. После того, как он приобрел участок, администрация продала ему рядом еще один участок с назначением под торгово - офисный центр. На момент когда были введены изменения в законодательство, у него на земельном участке уже был заложен фундамент и строилось здание.

Представители должностного лица ФИО2 и ФИО3 пояснили, что 30.04.2019 приказом начальника Департамента Смоленской области по культуре были утверждены границы территории объектов культурного наследия. Участок, на котором воздвигается торговый центр ФИО1, полностью входит в границы территории объекта культурного наследия и строительство на данном участке запрещено.

Проверив материалы дела, приложенные к протоколу об административном правонарушении, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние, виновность лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 18 ст. 19.5. КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 06.04.2021 было вручено предписание № 4 о необходимости незамедлительного приостановления земляных и строительных работ на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, расположенном по адресу <адрес> в районе рынка (л.д. 18-19).

Согласно акту проверки от 17.05.2021 установлено, что требования предписания не выполнены, ходатайств о продлении сроков исполнения предписания не заявлялось, т.е. имеются основания для привлечения его к административной ответственности (л.д. 6-9).

В тоже время, ФИО1 суду представлено разрешение на строительство от 26.12.2019, из которого видно, что администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области ФИО1 как собственнику земельного участка с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу <адрес> в районе рынка, разрешено строительство торгово-офисного центра на данном земельном участке.

Главным управлением Смоленской области по культурному наследию не представлено доказательств, что ими принимались меры к оспариванию данного разрешения администрации, приостановлению или отмены его действия.

Таким образом, на момент проверки 17.05.2021 проведение строительных работ велось в соответствии с неотмененными разрешающими документами, а именно разрешением на строительство торгово-офисного центра, выданным собственнику земельного участка ФИО1 администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, при отсутствии состава или события административного правонарушения, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 18 ст. 19.5. КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления лицами, перечисленными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья А.А. Коробкин

20.07.2021 Постановление вступает в законную силу