Решение № 2-11400/2019 2-150/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-11400/2019

дело № 2-150/2020

УИД 16RS0042-03-2019-005943-59


Решение

именем Российской Федерации

27 июля 2020 года город Набережные Челны

Республики Татарстан

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Назмутдиновой Л.М.

при секретаре судебного заседания Зариповой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что 3 октября 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в назначении которой отказано по мотиву отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом пенсионным органом в специальный стаж не включены спорные периоды: период работы в качестве монтера пути 6 разряда в ... дистанции пути с 1 мая 2018 года по 5 июля 2019 года. Полагая отказ пенсионного органа незаконным, истец, увеличив и уточнив требования, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца период его работы в качестве монтера пути 6 разряда ... дистанция пути – структурное подразделение Куйбышевской дистанции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ...» с 1 мая 2018 года по 2 октября 2019 года; обязать ответчика применить Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и суммировать периоды следующих работ: стаж работы по Списку № 2 – 4 года 9 месяцев 12 дней (с учетом приравнения периода службы в Советской армии и курсов помощников машинистов электровозов ... дорожной технической школы), период работы на соответствующих видах работ, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий 8 лет 2 месяцев 21 день; а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 3 января 2019 года; взыскать с ответчика в пользу истца 5000 руб. (пять тысяч рублей) в счет компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 иск поддержали; представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) ФИО4 иск не признала.

Остальные участники процесса в суд не явились, извещены.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, 15 октября 2018 года Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) вынесено решение об отказе в назначении пенсии № ....

В ходе судебного процесса было предоставлено также решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) от 4 января 2020 года № ..., которым отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 116).

Согласно вышеуказанному решению пенсионного органа от 4 января 2020 года следует, что стаж работы заявителя по списку № 2 состаляет 4 года 9 месяцев 12 дней (с учетом приравнения периодов службы в Советской армии и курсов помощников машинистов электровозов Демской дорожной технической школы в размере имеющегося стажа по Списку № 2, который составляет 2 года 4 месяца 21 день, приравненный период составляет также 2 года 4 месяца 21 день).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно предоставленным документам стаж работы на соответствующих видах работ. Дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости по указанному основанию составляет 7 лет 0 месяцев 17 дней (при условии представления корректирующей формы ИС за период с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2018 года и исходной формы индивидуальных сведений за период с 1 января 2019 года по 5 июля 2019 года продолжительность стажа составит 8 лет 2 месяца 23 дня) (л.д. 116).

Относительно требований истца о включении в специальный стаж периодов его работы в качестве монтера пути 6 разряда в ... дистанции пути с 1 мая 2018 года по 5 июля 2019 года суд полагает необходимым отметить следующее.

Трудовая деятельность истца в спорный период с 1 мая 2018 года по 5 июля 2019 года подтверждена и записями в трудовой книжке истца (л.д. 17, 28 – на обороте) и справкой работодателя от 9 июля 2019 года № ....

В связи с отсутствием подтверждения факта занятости с особыми условиями труда ответчиком вышеуказанный спорный период не включен в специальный стаж истца (л.д. 116-118).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 10 октября 1997 года.

В силу статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право: получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у работодателя копию сведений о себе, представленных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица видно, что часть спорного периода работодателем сданы с особыми условиями труда (кодом), а именно: с 1 января 2019 года по 19 января 2019 года, с 25 января 2019 года по 13 апреля 2019 года, с 18 мая 2019 года по 28 мая 2019 года, с 29 мая 2019 года по 14 июня 2019 года, с 15 июня 2019 года по 13 октября 2019 года (л.д. 108-113).

Таким образом, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 1 января 2019 года по 19 января 2019 года, с 25 января 2019 года по 13 апреля 2019 года, с 18 мая 2019 года по 28 мая 2019 года, с 29 мая 2019 года по 14 июня 2019 года, с 15 июня 2019 года по 2 октября 2019 года в качестве монтера пути 6 разряда ... дистанция пути – структурное подразделение ... дистанции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ...».

Исковые требования в части досрочного назначения страховой пенсии также подлежат отклонению, поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктами 2, 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь вышеизложенными нормами, исследовав материалы дела и оценив доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части применения Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и суммирования периоды следующих работ: стаж работы по Списку № 2 – 4 года 9 месяцев 12 дней (с учетом приравнения периода службы в Советской армии и курсов помощников машинистов электровозов Демской дорожной технической школы), периода работы на соответствующих видах работ, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий 8 лет 2 месяцев 21 день.

Относительно требований истца о компенсации морального вреда, то у суда также отсутствуют основания для его удовлетворения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 25 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Требования истца направлены на защиту своих имущественных интересов, и закон в данном случае не предусматривает возможность компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 ... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 ..., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- периоды работы в качестве монтера пути 6 разряда ... дистанция пути – структурное подразделение ... дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «...» с 1 января 2019 года по 19 января 2019 года, с 25 января 2019 года по 13 апреля 2019 года, с 18 мая 2019 года по 28 мая 2019 года, с 29 мая 2019 года по 14 июня 2019 года, с 15 июня 2019 года по 2 октября 2019 года.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья

Набережночелнинского городского суда

Республики Татарстан «подпись» Назмутдинова Л.М.