Решение № 2А-2038/2018 2А-2038/2018~М-27/2018 М-27/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-2038/2018

Дело № 2а-2038/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пос. Параньга 12 февраля 2018 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гайнанова Р.Н.,

при секретаре Васильевой Е.М.,

с участием представителя административного истца – администрации МО «Параньгинский муниципальный район» - ФИО1, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Параньгинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» (далее – администрация МО «Параньгинский муниципальный район») обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику – судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Параньгинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл ФИО2 об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Параньгинскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – администрации МО «Параньгинский муниципальный район» на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового Кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере: <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем были вынесены Постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

С указанными решениями администрация МО «Параньгинский муниципальный район» не согласна по следующим основаниям.

Исполнение истцом исполнительного документа было невозможно вследствие недостаточного наличия финансовых средств в бюджете МО «Параньгинский муниципальный район» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, для финансирования заявки администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» по погашению задолженности в сумме <данные изъяты> руб.

Администрация МО «Параньгинский муниципальный район» обращалась с письменными заявлениями об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по Параньгинскому району.

Первое заявление было направлено исходящим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и исполнительные действия были отложены Постановлением об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Второе заявление было направлено исходящим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и исполнительные действия были отложены Постановлением об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Но точный срок сказали по ДД.ММ.ГГГГ, так как исчисление относится только к рабочим дням.

Третье заявление было направлено исходящим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ и Постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № в администрацию МО Параньгинский муниципальный район» поступило ДД.ММ.ГГГГ, однако глава администрации МО «Параньгинский муниципальный район» ознакомился с данными документами лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация МО «Параньгинский муниципальный район» произвела оплату задолженности после поступления доходов в бюджет МО «Параньгинский муниципальный район» ДД.ММ.ГГГГ, согласно следующих Платежных поручений: № от ДД.ММ.ГГГГ (сумма <данные изъяты>.), № от ДД.ММ.ГГГГ (сумма <данные изъяты>.), № от ДД.ММ.ГГГГ (сумма <данные изъяты>.), № от ДД.ММ.ГГГГ (сумма <данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ (сумма <данные изъяты>.), № от ДД.ММ.ГГГГ (сумма <данные изъяты>.), № от ДД.ММ.ГГГГ (сумма <данные изъяты>.), № от ДД.ММ.ГГГГ (сумма <данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ (сумма <данные изъяты>).

О чем отдел судебных приставов по Параньгинскому району было проинформировано письмом администрации МО «Параньгинский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец просит суд:

1. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Параньгинскому району ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>;

2. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Параньгинскому району ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, административный истец – администрация МО «Параньгинский муниципальный район» просит о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца – администрации МО «Параньгинский муниципальный район» ФИО1 административное исковое заявление поддержала, просила суд удовлетворить административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Параньгинскому району ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Заинтересованные лица: представитель УФССП России по Республике Марий Эл, представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> на судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Выслушав стороны, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичный сокращенный срок на обращение с жалобой на постановление, действия (бездействие) судебного пристава установлен статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Параньгинского района ФИО2 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции (5) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого является: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере <данные изъяты> в валюте по ОКВ:643, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – администрации МО «Параньгинский муниципальный район», установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Параньгинского района ФИО2 исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №- ИП отложены на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Параньгинского района ФИО2 исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП отложены на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Параньгинского района ФИО2 в удовлетворении заявления администрации МО «Параньгинский муниципальный район» об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП отказано (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации МО «Параньгинский муниципальный район» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> (л.д.13).

Копия указанного постановления направлена должнику заказной почтовой корреспонденцией и получена последним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку о данном постановлении ему стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с настоящим административным иском он обратился только ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления, администрация МО «Параньгинский муниципальный район» ссылается на то, что пропуск срока обусловлен тем, что администрация МО «Параньгинский муниципальный район», неправильно истолковав нормы ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подала в Сернурский районный суд Республики Марий Эл исковое заявление в порядке гражданского судопроизводства. Других доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представил.

Согласно п.2 ч.8 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

При таком положении, учитывая, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, суд выносит решение, ограничившись установлением указанного факта и не исследуя фактические обстоятельства дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16, 175-180, 226, 227, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» Республики Марий Эл о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Р.Н. Гайнанов