Решение № 12-210/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 12-210/2020

<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>


РЕШЕНИЕ

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Бируля С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Алтай Южно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.14.2КоАП РФ, при обстоятельствах, указанных в постановлении.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление с просьбой о его отмене, указывая на то, что договор фрахтования, заключенный между ООО «СРТ» и ООО «Автовокзал-Северный», в соответствии с которым водитель ФИО1 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> осуществлял заказную перевозку, является договором заказной перевозки неопределенного круга лиц, соответственно составление списка пассажиров не является обязательным.Порядок допуска лиц к посадке в транспортное средство, регламентированный пунктами 91, 92 Правил <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> не применяется в отношении посадки пассажиров в транспортное средство, предоставленное для заказной перевозки неопределенного круга лиц, поскольку перевозка неопределенного круга лиц, очевидно, не предполагает какого-либо списка пассажиров и предъявления каких-либо документов.

В судебное заседание заявитель жалобы не явился, надлежащим образом извещен о его времени и месте, поэтому дело рассмотрено без его участия.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 11.14.2 КоАП РФ посадка пассажиров в транспортное средство, предоставленное для перевозки пассажиров и багажа по заказу, без предъявления пассажирами документов, удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, или при отсутствии списка пассажиров в случаях, когда предъявление указанных документов или наличие указанного списка пассажиров является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

В силу пунктов 1, 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки, общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 259-ФЗ «Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.

Из пунктов 89 - 91 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> (далее - Правила), следует, что договором фрахтования может предусматриваться использование транспортных средств для перевозки определенного круга лиц или неопределенного круга лиц. Договор фрахтования, предусматривающий использование транспортных средств для перевозки определенного круга лиц, устанавливает порядок допуска этих лиц к посадке в транспортное средство в соответствии с пунктом 92 указанных Правил. Посадка лиц, определенных договором фрахтования, в транспортное средство, предоставленное для заказной перевозки пассажиров и багажа, осуществляется при предъявлении указанными лицами фрахтовщику документов (служебного удостоверения, экскурсионной путевки и др.), удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, и (или) в соответствии со списком пассажиров, представленным фрахтовщику фрахтователем.

Пунктом 92 Правил установлено, что посадка лиц, определенных договором фрахтования, в транспортное средство, предоставленное для заказной перевозки пассажиров и багажа, осуществляется при предъявлении указанными лицами фрахтовщику документов (служебного удостоверения, экскурсионной путевки и др.), удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, и (или) в соответствии со списком пассажиров, представленным фрахтовщику фрахтователем.Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>,<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 10 часов 45 минут на СПВК-1 «Алтай», 435 км автодороги Р-256 «Чуйский тракт», водитель ФИО1 управлял автотранспортным средством марки Голден Драгон с государственным регистрационным номером <***>, принадлежащего ООО «СРТ», осуществлял перевозку пассажиров в количестве 8 человек по маршруту Чемал-Новосибирскс нарушением: перевозка пассажиров и багажа осуществляется без составления списка пассажиров.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, и в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ, нарушений при его составлении судом не установлено.

Факт правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, который подтвердил отсутствие списка пассажиров, актом проверки пассажирского транспортного средства в процессе его эксплуатации <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, договором на оказание транспортных услуг от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, заказом-нарядом на выполнение рейса по заказам пассажиров №AG-00010744 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Договор фрахтования может заключаться в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, оформляемого фрахтовщиком (п. 93 Правил <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>).

Договор фрахтования или его копия, а также заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, если договор фрахтования заключен в форме указанного заказа-наряда, находятся у водителя от начала до конца осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу и предъявляются в обязательном порядке по требованию должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля за наличием у водителей таких документов (п. 94 Правил <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>).

Из договора на оказание транспортных услуг от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что перевозчик обязан осуществлять перевозки пассажиров (в количестве до 51 человека) в сроки (периоды) по маршрутам, указанным в Приложении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к договору, а заказчик обязуется принимать эти услуги и оплачивать их в порядке и сроки, установленные в настоящем договоре.

Вопреки доводам жалобы о том, что указанный выше договор является договором заказной перевозки неопределенного круга лиц, соответственно составление списка пассажиров не является обязательным, напротив указанный договор устанавливает количество лиц до 51 человека.

Кроме того, в соответствии п. 93 Правил <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> был составлен заказ-наряд на выполнение рейса по заказам пассажиров №AG-00010744 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, где установлено количество пассажиров (один).Выявленные при составлении протокола об административном правонарушении пассажиры в количестве 8 человек в указанном заказе-наряде в нарушениеп. 89-94 Правил <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> не указаны.

Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.14.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Постановление государственного инспектора законно и обоснованно и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Алтай Южно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> оставить без изменения, жалобуФИО1– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Бируля С.В.