Решение № 2-5097/2018 2-5097/2018 ~ М-4187/2018 М-4187/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-5097/2018

Дело № 2-5097/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Забировой З.Т.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах ФИО2 к администрации ГО <адрес> РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет,

Установил:

Прокурор <адрес>, старший советник юстиции ФИО2 обратился в суд в интересах ФИО2 с иском, в котором просит обязать администрацию городского округа <адрес> РБ предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> РБ, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> РБ во исполнение п.4.1. решения расширенного заседания коллегии прокуратуры РБ от 27.08.2013г., п.5 Приказа ГП РФ № от 26.11.2007г. «Об организации прокурора надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», а также в связи с поступившим обращением ФИО2, проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе, которой, установлены нарушения требований закона администрацией городского округа <адрес> РБ. Проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением. Родители ФИО2 – ФИО2 и ФИО2 лишены родительских прав, что подтверждается решением Стерлитамакского городского суда РБ от 05.09.2007г. Постановлением администрации ГО <адрес> РБ от 07.06.2013г. № ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не имеющих закрепленного жилого помещения.

Согласно справке финансового лицевого счета № от 11.04.2017г. ФИО2 является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес> квартиры составляет 44,40кв.м., в указанной квартире зарегистрировано 6 человека, соответственно, ФИО2 обеспечена жилым помещением, площадью менее 12кв.м. Вместе с тем, ФИО2 до настоящего времени ГО <адрес> не обеспечен благоустроенным жилым помещением. Тем самым нарушены жилищные права ФИО2, которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель администрации ГО <адрес> на судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Третье лицо - Правительство РБ на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, заслушав помощника прокурора <адрес>, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, основанием для которого послужило обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Часть 2 ст. 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Судом установлено, что ФИО2, 22.02.1999г.р. относится к лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, согласно решению Стерлитамакского городского суда РБ от 05.09.2007г. водители ФИО2 – ФИО2 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении нее.

Постановлением администрации ГО <адрес> № от 15.12.2005г. ФИО2 назначена опекуном несовершеннолетней внучки ФИО2

Согласно справке СГФ ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» 30.04.2018г. №-ПДн-4131 ФИО2 не имеет объектов недвижимости, зарегистрированных на праве собственности в СГФ ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ».

В соответствии с представленным Управлением Росреестра по РБ сведениями от 10.04.2017г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о правах ФИО2 на объекты недвижимого имущества.

В соответствии с постановлением администрации ГО <адрес> № от 07.06.2013г ФИО2 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно справке финансового лицевого счета № от 11.04.2017г. ФИО2 является одним из шести членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью составляет 44,40кв.м.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" настоящий Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных: жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона РФ № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-З (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-З) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона РБ №-З от 28.12.2005г. установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и округов в <адрес>. Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам социального найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Из приведенных выше норм следует, что обязанность по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложена на Администрацию городского округа <адрес>.

При данных обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> в интересах в интересах ФИО2 к администрации ГО <адрес> РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, подлежат удовлетворению, возложив на администрацию городского округа <адрес> обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, заключив с ней договор найма специализированного помещения.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> РБ в интересах ФИО2 к администрации ГО <адрес> РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> РБ, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья подпись З.Т. Забирова

Копия верна: судья З.Т. Забирова

Секретарь ФИО2